國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省政府三令五申嚴(yán)禁新建高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,但在吳川市王村港鎮(zhèn)海邊,一個(gè)全部租用農(nóng)業(yè)用地、占地約千畝的高爾夫球訓(xùn)練場(chǎng)卻“呼之欲出”。昨日,吳川市旅游局負(fù)責(zé)人向南方日?qǐng)?bào)記者表示,當(dāng)?shù)卣岩婪ㄒ酪?guī)叫停了該項(xiàng)目,下一步處理措施正在研究中。
農(nóng)業(yè)用地如何搖身變成高爾夫球訓(xùn)練場(chǎng)?吳川市旅游局負(fù)責(zé)人表示,該高爾夫球訓(xùn)練場(chǎng)由廣東鼎龍實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè),總面積約千畝,全部土地為該公司自行承包。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該高爾夫球訓(xùn)練場(chǎng)涉及吳川市王村港鎮(zhèn)碌西、覃上、米樂(lè)3個(gè)行政村的農(nóng)業(yè)用地。
吳川市碌西村村委會(huì)碌西村民小組與鼎龍吉兆灣海洋生態(tài)度假區(qū)有限公司簽訂的承包土地合同顯示,高爾夫球訓(xùn)練場(chǎng)租用了該村119畝林地和271畝水田,林地價(jià)格為每年160元/畝,水田每年280元/畝。承包期為50年,期滿后根據(jù)鼎龍公司需要,碌西村按協(xié)議繼續(xù)承包給公司使用20年。
根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定,地方政府、有關(guān)部門(mén)及單位和個(gè)人不得通過(guò)受讓、租用等方式違法占用農(nóng)民集體土地用于各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)。吳川市政府由此依法叫停了該項(xiàng)目。令人不解的是,如此大規(guī)模用地且轉(zhuǎn)變了土地用途,政府本應(yīng)有嚴(yán)格的審批程序,但該高爾夫訓(xùn)練場(chǎng)還是發(fā)展成了“龐然大物”才被叫停。
王村港鎮(zhèn)碌西村多位村民告訴筆者,2010年8月該村部分責(zé)任農(nóng)田就因該訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)遭到破壞。“施工人員用機(jī)械鉤泥埋沒(méi)了那里1/3的耕地,自此農(nóng)田成了泥潭,失去了種植條件。農(nóng)田河段下游建橋,橋墩占河床3/4。去年,一場(chǎng)暴雨之后形成洪水,導(dǎo)致上游農(nóng)田被淹,水稻、花生等農(nóng)作物絕收。”
根據(jù)省政府2001年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃管理的通知》,對(duì)沒(méi)有按程序報(bào)批的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,以及以植物園、森林(或綠色)公園等名義、擅自改變土地使用性質(zhì)變相搞高爾夫球場(chǎng)的,提請(qǐng)省人民政府研究予以撤銷(xiāo)、取締。吊詭的是,該高爾夫球場(chǎng)雖已停止施工,卻仍在正常“維護(hù)”。筆者前天在現(xiàn)場(chǎng)看到,有兩個(gè)山丘已綠草如茵,五六個(gè)噴頭正噴灑清水,滋養(yǎng)草皮。