千人橋鎮招商網訊：近年來，舒城縣千人橋鎮在加強和創新社會管理上做了一些有益的探索，今年該鎮通過成立社情民意研究會來全面打造為民服務直通車，取得了較好成效，贏得了社會普遍稱贊。
一、建立社情民意研究會背景
千人橋鎮轄21個行政村、1個街道社區和393個村民組，人口近6萬，面積76平方公里，耕地5.4萬畝。近來年，該鎮緊緊圍繞“促進經濟發展、著力改善民生、全面化解矛盾、熱忱服務群眾”工作重點，全鎮經濟社會發展取得了驕人的成績。但隨著經濟社會的快速發展，很多矛盾開始彰顯，特別是在征地拆遷、項目建設、民生工程實施和群眾文化需求等方面顯得更為突出。加之近年來群眾對政府的要求越來越高，如果政府在做決策和干工作時不尊重民意，不掌握民情，不順應民心，很容易好心辦壞事，使矛盾激化。針對此種情況，今年2月份，該鎮在廣泛征集黨員群眾意見和深入調研的基礎上，成立了社情民意研究會，并在各村街成立分會，全面提升社會管理水平，扎實推進察民情、謀民利、惠民生工作，力爭得到疏導社會情緒、協調社會關系、規范訴求渠道、化解社會矛盾、保持社會穩定、促進經濟發展的目的。
二、社情民意研究會的運作方式
工作性質：社情民意研究會吸納鎮機關退休干部、退職村干部以及在老百姓中有一定聲望的黨員群眾代表，以“反映社情民意，增進社會和諧”為宗旨，是征集、反映、研究、總結社情民意的社會研究團體。
組織架構：該鎮社情民意研究會現有會員102名。研究會由會員代表大會、理事會及秘書處構成。會員代表大會是研究會的最高權力機構，每年召開1次。理事會是會員代表大會的執行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責，每年召開2-3次。理事會下設秘書處，負責開展日常工作。研究會會長、副會長、秘書長每屆任期三年，可以連選連任。各村街社情民意研究會分會在鎮社情民意研究會領導下開展工作。
工作保障：1、強化組織領導。鎮上成立了以黨委副書記、紀委書記任組長，三名黨委委員和一名退休老干部任副組長，相關單位負責人為成員的社情民意工作領導組。領導組下設辦公室，組織委員兼任辦公室主任，辦公室每天安排專人辦公。各村街相應成立了以主要負責人為組長的社情民意工作領導小組，成立3-5人組成的分會，設分會長1名，并設專門辦公室，每天安排一名會員辦公。2、健全工作制度。一是實行分片包干制。把全鎮分成重陽、千人橋、三汊河三個工作片，兼任副會長的三名黨委委員每人負責一個工作片，負責聯系指導研究分會開展工作。各村街根據情況把轄區分成若干個工作片，每個會員負責一個工作片，重點負責責任片內的困難戶、種養殖大戶、刑滿釋放人員、老上訪戶等各類特殊人員的登記、聯系、定期上門走訪、掌握信息動態，以及鄰里矛盾糾紛調解、國家政策宣傳和其他社情民意的收集反饋等工作。二是建立民情日記制度。以鎮統一印制了民情日記本，分發會員，要求會員每天認真記錄責任區內存在的問題、群眾意見建議以及為群眾辦實事、解難題等情況。會員民情日記，由所在村街分會長每月檢查一次、鎮責任片副會長每季度檢查一次。三是定期走訪制度。要求會員經常入戶走訪，全面收集社情民意。但對于責任片內的困難戶、種養殖大戶、刑滿釋放人員、老上訪戶等特殊人群，要求會員每個星期上門走訪一次，了解其生產生活情況和思想動態。四是建立研判報告制度。會員平時收集的社情民意，每周向村街兩委匯報一次；但遇到群體上訪和人命關天的突發事件等特殊情況，一事一報。村街分會除特殊社情民意及時向鎮總會報告外，其他事項一月向鎮總會書面報告一次，由鎮總會匯總報鎮黨委政府。對會員報告反映的事項，各村街每周研判一次，及時研究，及時解決。村街無法解決的問題，及時向鎮黨委政府報告；鎮黨委政府無法解決的問題及時向上級黨委政府及有關部門報告。此外，鎮黨委政府每月集中研判解決一次鎮總會匯總的事項。五是建立反饋通報制度。每次研判后，要求會員對群眾反映問題的辦理情況及時反饋，一時難以解決的問題，要向群眾做好解釋工作，確保件件有落實、事事有反饋。3、撥付專門經費。鎮財政每年撥付鎮研究會2萬元辦公經費、每個村街分會4000元辦公經費。
三、取得的初步成效
該鎮社情民意研究會成立以來，廣大會員緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局，認真履行職責，積極建言獻策，有力地促進了鎮村兩級決策的民主化和科學化，維護了社會穩定，推動了經濟社會又好又快發展。
一是為黨委政府科學決策增添了衡量器。研究會成立以來，已提出新農村建設、醫療衛生、計劃生育、招商引資等各類意見和建議42條，其中24條被鎮黨委政府和村兩委直接吸收采納，18條被作為重要參考依據。該鎮重陽、五里橋、舒勝、韓橋等村社情民意研究分會反映五里橋自來水廠存在供水不及時、不衛生等問題。該鎮及時組織人員深入實地調研取樣，認為分會反映的問題不但存在，而且嚴重。針對事關五里橋周邊近萬名群眾的身體健康大事，該鎮責令水廠在8月份前全面整改到位。千人橋街道社情民意研究分會反映千人橋街道垃圾傾倒點分布不均，部分地段群眾傾倒垃圾不方便，出現隨意傾倒現象。鎮黨委、政府了解情況后，通過實地察看和認真研究，新添置了60個垃圾箱，徹底改變了街道垃圾亂倒情況，廣大居民拍手叫好。
二是為社會和諧穩定增添了預警器。會員分布在全鎮各個角落，在地方上都有一定的威望，整天和群眾生活在一起，很多會員本來就是群眾說話的代言人，加上他們現在又經常深入到群眾中走訪，收集群眾意見，所以群眾有什么想法，會員基本上能在第一時間了解掌握。對社會發生的重大矛盾、部分群眾的過激行為，他們能在第一時間報告黨委政府，把矛盾化解在萌芽狀態。截止目前，該鎮經研究會及時報告成功化解矛盾3起。6月30日，因為該鎮張灣砂廠重型運砂車對千人橋商貿街街道損壞嚴重，導致千人橋商貿街111戶群眾，聯合簽名準備集體到縣上訪。鎮社情民意研究會會員鐘讀應（商貿街居民）得知情況后，一邊挨家挨戶做居民思想工作，一邊向鎮社情民意研究會反映情況，引起了鎮黨委、政府的高度重視，當天召開專題黨委擴大會議研究解決辦法。目前限超措施已落實，商貿街居民十分滿意。
三是為消除社會矛盾增添了減震器。研究會吸納的會員在當地有較高的威望和廣泛的群眾基礎，時時處處代表群眾，善于同群眾打交道。同時，這些會員又接受過黨的思想教育，有著較高的政治素質和思想覺悟。所以群眾之間的各種矛盾糾紛，有時通過研究會化解比有關部門效果更好。截止目前，該鎮社情民意研究會已成功化解社會矛盾12起。今年5月份，該鎮千佛村發生一起農業生產安全事故：一個農機戶在為另一戶機耕時，不小心旋耕機翻進水塘里，導致農機手當場窒息身亡，雙方家庭為賠償事宜鬧得不可開交。村兩委多次調解無果，后來村研究會會長朱傳培加入調解，因為朱傳培是原千佛村黨支部書記，辦事公平公正，在群眾中威望高、信譽度大，兩家都愿聽從他的調解。最終一場本來十分棘手的事件得到了圓滿解決。
四是為國家政策的深入宣傳增添了放大器。該鎮充分利用會員在地方上號召力強這一人脈優勢，要求會員在收集社情民意的同時，積極宣傳黨和政府的各項涉農政策，提高群眾政策知曉率，讓政策深入人心。所有會員全面響應，自覺參與到政策宣傳中。截止目前，該鎮研究會全程參與了鎮黨委政府組織的民生工程、計劃生育、午季財貿、城鄉社保、土地利用、安全生產等政策宣傳工作，效果十分顯著。研究會成立后，各村街負責人普遍感覺到很多工作好做多了，都說主要得益于研究會會員在底下宣傳效果好。該鎮重陽村黨支部書記宋茂照說：“我們村大部分土地去年規劃為鎮工業集中區，集中區內不允許農戶建房，去年我們大會小會不知講了多少，進組入戶宣傳多少，有些群眾還是不理解。今年我們要求研究會會員幫助宣傳，沒想到效果出奇的好，大部分之前不理解的群眾開始支持鎮村工作。”
五是為促進經濟社會發展增添了催化劑。發展是第一要務。該鎮社情民意研究會始終把服務發展作為重要職責之一，時時處處搜尋發展信息，及時為黨委政府和村兩委建言獻策，為種養殖大戶提供科技信息，為群眾提供致富信息。截止目前，該鎮研究會已為鎮黨委政府提供招商引資信息2個，為種養殖大戶提供科技信息4個，為群眾提供致富信息15個。該鎮下三村是多年的苗木花卉種植基地，上個世紀九十年代與肥西縣上派鎮齊名。但多年來，下三村一直粗放經營，遠遠地被人家甩在后面，群眾希望政府出面幫助做大做強，迎頭趕上。鎮黨委政府了解到群眾的心聲后，積極開展調研，邀請園林專家來鎮實地規劃，召開苗木花卉種植大戶及其經濟人座談會，收集意見建議。目前該鎮以下三村為中心，輻射周邊舒勝、重陽和童畈4個村的2000畝苗木花卉種植基地規劃已經出爐，受到了群眾的一致好評。
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