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同志們：

    這次全縣招商引資工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，目的是對這項事關全縣大局的重點工作再部署、再推進、再落實，為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎。會上，敏麗同志傳達了縣委、縣政府“一號文件”，這是我縣連續(xù)4年以“一號文件”的形式強調招商引資工作，充分表明縣委、縣政府對招商引資工作緊抓不放、常抓不懈的堅定決心，新的“一號文件”對招商引資工作的思路、方式、政策、措施都進行了較大幅度的調整，是新形勢下指導我縣招商引資工作的綱領性文件，希望大家認真學習、深刻領會。下面，我簡要強調幾點意見。

   一、要進一步深化思想認識

    招商引資是一個老生常談的話題，特別是近十多年來，一直是我們工作中的關鍵詞、主旋律。但是招商引資更是一個常說常新的話題，隨著形勢的發(fā)展，它的內涵和外延都在不斷變化。一方面，我們要繼續(xù)深化對招商引資重要性的認識，充分認識到在新的形勢下，招商引資只能加強、不能削弱。這些年來，無論是回顧自身的發(fā)展歷程，還是總結先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，無不證明招商引資是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑和重要手段，招商引資在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要性和現(xiàn)實緊迫性已不言而喻。特別是目前我縣人均GDP接近1500美元，正處于工業(yè)化的快速發(fā)展時期，屬于典型的投資拉動增長階段，為此，我們安排“十二五”期間要完成固定資產(chǎn)投資120億元以上，如此大的投資需求靠什么解決？在財政資金有限、金融融資困難、本地民間資本不足的情況下，招商引資、借梯登高無疑是最主要的渠道。尤其是未來幾年，是國內外產(chǎn)業(yè)轉移的黃金時期，是我們招商引資工作大有可為的時期。產(chǎn)業(yè)轉移是什么？是資本和項目的轉移，是技術和人才的轉移，是就業(yè)崗位和勞動力的轉移，是財稅收入的轉移，說到底是生產(chǎn)力的轉移。把握住這個黃金發(fā)展期，我們就有可能在培育壯大主導產(chǎn)業(yè)、推進轉型升級等方面取得實質性突破，就有可能一舉扭轉工業(yè)短板、財政薄弱、綜合實力不強的被動局面，反之就有可能在新一輪競爭中被邊緣化。另一方面，要切實深化對招商引資新形勢的認識，不斷提高招商引資工作科學化水平。當前，招商引資形勢正在發(fā)生深刻變化，激勵政策的比較競爭力正在不斷弱化，土地、環(huán)保等約束因素正在不斷強化，如果我們不能把握時代脈搏，繼續(xù)延用老觀念、老政策、老方法，我們就要在新一輪招商引資和產(chǎn)業(yè)轉移熱潮中吃大虧、打敗仗。如何適應新形勢？關鍵是要潛心研究招商引資工作的新特點、新趨勢，切實做到“三個注重、三個轉變”：即更加注重項目質量，推進招商引資向選商選資轉變；更加注重工作實效，推進粗放招商向精準招商轉變；更加注重環(huán)境優(yōu)化，推進政策優(yōu)惠向服務優(yōu)質轉變。總之，一方面我們要咬住青山不放松，消除一切雜音，排除一切干擾，堅持緊抓招商引資工作不松勁；另一方面，我們要適應形勢新變化，不斷更新觀念，調整思路，創(chuàng)新方法，著力提高招商引資工作的科學化水平。

    二、要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

    環(huán)境的好壞是影響投資的重要因素，很大程度決定投資者的投資取向。有不少企業(yè)在我縣落地之后，問他為什么選擇在太湖投資，他回答說是看中了我們的高度負責精神和優(yōu)質服務，是奔人而來的。現(xiàn)在各地的招商政策基本相同，以前所說的政策洼地效應難以顯現(xiàn)，唯有強化服務、優(yōu)化環(huán)境是我們可以著力打造的比較優(yōu)勢。這些年來，我們一直致力于優(yōu)化投資環(huán)境，取得了明顯的成效，但是與投資者的要求相比，我們的投資環(huán)境也有不少需要改善的地方。比如，在涉及外來投資項目的審批、收費、檢查、優(yōu)惠政策落實等方面還沒有做到零投訴，吃拿卡要和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象在少數(shù)部門依然屢禁不止；在投資商十分關注的基礎設施環(huán)境、項目施工環(huán)境、治安環(huán)境、融資環(huán)境和信用環(huán)境等方面仍然存在不小差距；一些部門、一些負責同志還存在“葉公好龍”的問題，招商時好話說盡、信誓旦旦，客商來了，需要解決問題、協(xié)調矛盾時，要么不見蹤影，要么敷衍了事，甚至“開門招商，關門坑商”；有的同志在抱怨環(huán)境不好時義憤填膺，一旦革命革到自家頭上,卻千方百計找理由、設障礙。今年我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，既要抓面，也要抓點。一方面，縣委、縣政府將通過開展“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣”等專項活動，堅持以鐵的手腕、鐵的紀律，持之以恒地狠抓效能建設、整治發(fā)展環(huán)境，對影響投資環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。另一方面，對重點招商項目和重點建設工程，要嚴格落實 “一個項目，一位領導，一套班子，一抓到底”的“四個一”工作機制，領銜負責的領導不能只掛名、不問事，必須切實負起責任，親歷親為，主動協(xié)調解決問題；工作班子不能形同虛設，特別是碰到困難和問題時，不能事事都依賴縣領導來解決，而要開動腦筋，撲下身子，放下架子，多向上級主管部門請示，多與相關部門溝通，多與當?shù)厝罕妳f(xié)商，努力做到問題不回避、矛盾不上交。

   三、要進一步加快平臺建設

    縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)是招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移的核心平臺。加快平臺建設首先要做大平臺，切實解決項目有地可落的問題。項目無從落地，花再大力氣招商都是枉費心機，一場歡喜一場空。目前，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地拆遷難、項目落地難問題仍然很突出，必須采取強有力的措施切實加以解決。因此，開發(fā)區(qū)今年的主要任務是擴區(qū)增容，各項工作都要始終圍繞項目落地來統(tǒng)籌，工作力量配備要服務于項目落地，征遷安置和基礎設施建設速度要服從于項目落地，入?yún)^(qū)項目領導領銜推進的工作重點仍然是項目落地。各相關領導和相關職能部門必須從一開始就要把此項工作抓緊、抓實、抓到位，尤其是開發(fā)區(qū)本身要自我加壓，努力破解拆遷難題，加緊推進“六通一平”等基礎設施建設，切實改變“項目等地”現(xiàn)象。縣城區(qū)拆遷難題也要盡快破題，為什么其他地方進展順利，單是我們舉步維艱，問題的癥結到底在哪里？加快平臺建設還有一個建好平臺的問題。我縣開發(fā)區(qū)“散、雜、亂”的問題還比較嚴重，項目布局不合理，土地利用率不高，與現(xiàn)代園區(qū)的要求還相距甚遠。要進一步強化規(guī)劃意識，盡快出臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明晰產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)。規(guī)劃制定好后，要一張藍圖干到底，嚴格按規(guī)劃辦事，決不能急功近利、見縫插針，怎么方便怎么來，對過去已入?yún)^(qū)而布局不合理的企業(yè)，可通過“騰籠換鳥”等多種方式逐步進行調整，對新入?yún)^(qū)的企業(yè)必須嚴格按功能分區(qū)落戶，即使有的功能分區(qū)現(xiàn)在沒有企業(yè)，也要把土地預留好，同時要鼓勵企業(yè)建標準化多層廠房，切實提高土地利用率。加快平臺建設還要開辟新的平臺。我縣旅游文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，發(fā)展勢頭良好，“一縣雙4A”的旅游發(fā)展格局基本形成，旅游文化產(chǎn)業(yè)應當作為我們招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移的重點領域。因此，與之相配套的旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設必須抓緊進行，有關部門要抓好省政府第11號會議紀要的跟蹤落實工作，加快規(guī)劃的報批，同時要以濱河公園為突破口，全面啟動旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，努力把旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)也要開動腦筋，堅決克服等靠要思想，積極學習其它地區(qū)的先進經(jīng)驗，努力實現(xiàn)質的突破。

    四、要進一步提升招商質量

    今年的招商引資目標是縣外資金42億元，其中境外資金1300萬美元。這里既要有量的要求，更要有質的提升。今后的招商引資必須樹立鮮明的“質量”導向，在“大、好、集”上下功夫。所謂“大”，就是要招大項目、招大企業(yè)，特別是新進入開發(fā)區(qū)的一般工業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資應不低于2000萬元、投資強度不低于每畝120萬元。要認真研究大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結合我縣的比較優(yōu)勢，積極聯(lián)系走訪，加強洽談跟蹤，主攻大客商，通過引進一個大項目，促進一個產(chǎn)業(yè)集群的形成。所謂“好”，就是項目質量要好，重點引進發(fā)展前景好、財稅貢獻大、環(huán)境污染小、科技含量高的項目，注重引進產(chǎn)品先進、技術先進、管理先進、擁有自主知識產(chǎn)權和終端產(chǎn)品的企業(yè)。今年市對招商引資考核辦法進行了調整，對因環(huán)保準入不嚴造成重大不良影響的，將實行“一票否決”，為此我們要進一步強化入?yún)^(qū)項目評審領導小組職能，嚴把項目準入關。所謂“集”，就是要突出產(chǎn)業(yè)集群，重點圍繞“451”主導產(chǎn)業(yè)，著力引進龍頭型項目和上下游配套項目、補鏈項目，促進我縣主導產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。

    五、要進一步注重招商實效

    當前，各地招商引資新招數(shù)、新經(jīng)驗層出不窮、五花八門，但不論何種方式和手段，實效性是第一位的，招來商、招好商是硬道理。近年來，我們不斷嘗試創(chuàng)新招商方式，積極推進駐點招商、小分隊招商、節(jié)會招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等，取得了積極的工作成效。要進一步提高招商引資實效，關鍵是要提高招商的精準性，解決好招什么商和到哪里招商的問題。因此，這里重點強調一下產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商的問題。一個產(chǎn)業(yè)只有形成集群，才能最大限度的降低運營成本，形成綜合競爭優(yōu)勢，就像一個商場貨物越齊全越能吸引顧客一樣；同時一個已經(jīng)形成集群的產(chǎn)業(yè)就如同一塊磁鐵，對相關企業(yè)會產(chǎn)生巨大的吸引力，就像大多數(shù)商場都愿開在一起一樣。對于我縣來說，雖然我們的主導產(chǎn)業(yè)還不大不強，但有一些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模，比如以富盈公司、光華鋁業(yè)公司和川杰汽配公司為代表的金屬制品和機械加工項目，以金張科技公司為代表的塑料制品項目，以肉雞、生豬、油茶產(chǎn)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，以花亭湖、五千年文博園為代表的旅游文化產(chǎn)業(yè)項目，都有一定的基礎，相關的產(chǎn)業(yè)鏈都很長，要圍繞“451”主導產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)成立一套班子，一方面對這些產(chǎn)業(yè)進行深入分析，編制出針對性和可操作性很強的招商項目，切實解決招什么商的問題，做到出去之前有方向、有目標；另一方面對這些產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)在全國的分布情況進行認真的調查，及時掌握跟蹤他們的發(fā)展動態(tài)和投資意向，做到知己知彼，就能解決到哪里招商的問題，這樣總比漫無目標、四面出擊的好。就這個問題，今天我只是出個題，希望有關領導和部門會后認真加以研究。在探索產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商的同時，我們還要繼續(xù)大力推行以商招商、企業(yè)招商、委托招商、代理招商，特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，努力降低招商成本，提高招商實效。縣內規(guī)模企業(yè)都要勇于解放思想，拿出好項目、好產(chǎn)品，積極與國內外大公司、大財團等戰(zhàn)略投資者對接，以存量換增量，以市場換技術，加速膨脹發(fā)展；縣內中小企業(yè)都要著眼于做大做強，靠大靠強，積極主動地與國內外客商、企業(yè)、科技機構合資合作，既引進資金，又引進技術、產(chǎn)品、人才和管理辦法，迅速提高檔次和水平。要完善和落實好招商引資調度推進機制，堅持一月一通報、一季一調度，在比新項目、比新進展中傳遞招商壓力，各駐外招商機構、專職招商小分隊今天的會后要立即外出開展工作。要進一步完善招商引資考核辦法，堅決改變少數(shù)單位和部門“不做蛋糕，專等分蛋糕”的現(xiàn)象，全面落實各項獎懲措施，努力形成全縣各級各部門協(xié)作招商、自主招商、招大商、招好商的良好氛圍。

    同志們，一年之計在于春，今年一季度只剩下不到一個月的時間了。我們必須立即行動起來，以爭創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神風貌，求真務實、扎實苦干的工作作風，奮力推進招商引資工作的新突破，為實現(xiàn)“十二五”良好開局，推動太湖科學發(fā)展、追趕跨越、富民強縣做出新的更大的貢獻。