實施人才強市打造“智造”名城
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嶄新的晉江人才樓
晉江，福建省縣域經(jīng)濟首強，全國縣域經(jīng)濟十強。改革開放以來，從“晉江制造”到“晉江品牌”，從“資本晉江”到“智造晉江”，晉江締造了一個又一個經(jīng)濟社會發(fā)展的奇跡，創(chuàng)造了獨具特色的“晉江經(jīng)驗”。
這些成就的取得，關(guān)鍵一點，就是晉江市委、市政府始終堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才工作作為縣域發(fā)展的“第一資源”、“第一推力”，特別是被省委組織部確定為人才強市試點后，晉江市委、市政府圍繞把晉江建設(shè)成為“國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才高度集聚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新樂園”這一目標，創(chuàng)新推行“四優(yōu)”工作法，舉全市之力強力實施試點方案，項目化運作推進5類26個重點項目，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展重要支撐作用，為晉江科學發(fā)展跨越發(fā)展注入強勁動力。 “發(fā)展轉(zhuǎn)型，必須人才先行。當前，晉江正全力以‘五城同創(chuàng)’打造晉江升級版，正是用人之際。我們將以被列為全省‘人才強縣’試點為契機，創(chuàng)新推行‘四優(yōu)’工作法，即以‘優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略開發(fā)人才、優(yōu)選的培訓模式提升人才、優(yōu)越的事業(yè)平臺吸引人才、優(yōu)質(zhì)的綜合環(huán)境集聚人才’，吸引集聚各類人才到晉江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，全力打造晉江人才高地。”晉江市委書記陳榮法說。 晉江市委、市政府始終把人才發(fā)展放在優(yōu)先位置，大力構(gòu)建與完善黨管人才機制，健全人才工作領(lǐng)導小組，成立全省首個縣級人才辦，按正科級常設(shè)機構(gòu)設(shè)置，建立部門協(xié)商和督查落實機制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用，社會力量廣泛參與的人才工作格局，合力推進全市人才工作。 市財政設(shè)立1億元人才專項資金、3億元產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)投引導基金，引進5億元興業(yè)證券戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金，積極探索代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點和股權(quán)融資交易市場建設(shè)，打造多元人才融資平臺。 立足建設(shè)“民營企業(yè)人才聚集區(qū)”，試點先行開展泉州市“365”民營企業(yè)人才工作機制，引導人才向民營企業(yè)集聚，推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、縣域經(jīng)濟做大做強。 引才——政策先行、優(yōu)化環(huán)境，吸引各類人才服務晉江 吸引人才，晉江政策先行。 為吸引各類賢才匯聚晉江，晉江市著力完善人才工作政策體系，編制《晉江市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，先后制定出臺《關(guān)于加快引進優(yōu)秀人才的若干意見》、全國縣級市首份《優(yōu)秀人才認定標準》和金融人才、工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計人才以及普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10多份相銜接、相配套的扶持政策，以津貼、購房補貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金等多種形式，吸引高端人才來晉江駐扎。與此同時，破除“文憑+職稱”的傳統(tǒng)思維，使用多元要素評價人才，建立高端型與實用型并蓄的六類優(yōu)秀人才認定體系。目前已組織認定優(yōu)秀人才740名，熟練技工占148名。引才政策的吸引力和競爭力全國縣級市屈指可數(shù)，去年以來，市財政就撥出1000多萬元人才津補貼、715萬元人才購房補貼、1500萬元人才保障住房補助。 吸引人才，晉江還致力優(yōu)化人才服務環(huán)境，營造重才氛圍，讓人才留得住。 全力優(yōu)化宜居環(huán)境，相繼啟動“九大組團”、“五大片區(qū)”建設(shè)，推進大規(guī)模城市更新，建設(shè)陸海空鐵立體交通網(wǎng)絡，規(guī)劃建設(shè)一批文化娛樂設(shè)施，打造“文明城市”、“品牌之都”、“愛心城市”，逐步提高城市知名度和美譽度，努力為晉江吸引和聚集人才締造宜居宜業(yè)環(huán)境。 積極優(yōu)化人文環(huán)境，發(fā)揚晉江海納百川的海洋性格和開放包容的人文特質(zhì)，營造“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃烈氛圍。幾年來，先后推薦400多人（次）各類人才參選參評各級黨代表、人大代表、勞動模范、榮譽市民等社會榮譽。 晉江還首創(chuàng)人才工作與非公黨建共享機制，構(gòu)建市鎮(zhèn)企三級人才工作服務網(wǎng)絡，推行每月一次溝通聯(lián)系、每季度一次沙龍交流、每半年一次走訪服務、每年一次健康體檢的“四個一”服務機制，建立198家企業(yè)行業(yè)人才聯(lián)系點，建設(shè)3000㎡的人事人才公共服務中心和2000㎡的專家活動中心，開展“一站式”貼心服務，不斷優(yōu)化人才服務環(huán)境。 育才——自我造血、開發(fā)提升，打造人才培養(yǎng)成長高地 聚集人才，既靠引進，也靠培養(yǎng)。晉江堅持人才“輸入”和“自我造血”二者并重，啟動晉江民企“111”人才培養(yǎng)計劃，在育才模式上突出“外引內(nèi)聯(lián)”，在育才內(nèi)容上堅持分類施教，先后舉辦多期北京大學、香港大學總裁研修班、青商才俊班、鞋服領(lǐng)軍人才東華大學研修班、晉江大講堂、財智論壇、博士后講壇、HR職業(yè)經(jīng)理人沙龍、企業(yè)精益管理培訓班、麥肯錫領(lǐng)導力中心晉江教學點，開展各類人才培訓。 同時，在育才主體上實現(xiàn)多元化。政府主導，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，依托本地六所高等、中等職校，開設(shè)晉江產(chǎn)業(yè)急需的服裝設(shè)計、鞋類設(shè)計與工藝、動漫設(shè)計與制作、玩具設(shè)計與制造、物流管理、機電一體化技術(shù)等專業(yè)和培訓項目，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相銜接的人才培養(yǎng)體系。 晉江民營經(jīng)濟發(fā)達，品牌企業(yè)眾多。晉江市鼓勵企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，扶持金龍、恒安、安踏、潯興等一批企業(yè)投資興辦了泉州輕工學院等，配套引進臺灣職教老師和辦學模式，與臺灣首府大學等合作辦學，開了晉臺人才培養(yǎng)合作的先河。校企聯(lián)辦，推進高校與企業(yè)人才合作，先后有216家企業(yè)與83所高校長期開展人才合作，部分企業(yè)還與高校聯(lián)合辦班。如“恒安管理學院”、“七匹狼商學院”、“利郎營銷學院”、“361°勇者學院”、“潯興拉鏈學院”等。 聚才——搭建平臺、創(chuàng)新載體，創(chuàng)造“人盡其才”的事業(yè)依托 平臺是集聚人才的重要載體，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要推力。 晉江著力為人才搭建發(fā)展平臺，為人才施展才華創(chuàng)造廣闊的天地。政府層面，投入巨資，規(guī)劃建設(shè)晉江市創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、洪山文化創(chuàng)意園、紡織服裝人才培養(yǎng)與研發(fā)中心、生產(chǎn)力促進中心，運用先進理念和運作模式，重點建設(shè)科技孵化器、加速器、綜合性配套基地等，引進創(chuàng)業(yè)中介服務機構(gòu)，為人才創(chuàng)業(yè)提供融資、市場、管理等方面的扶持。 統(tǒng)計顯示，近兩年來，晉江圍繞打造“智造名城”，先后引進6家國字號科研機構(gòu)，7家海外高校、科研管理機構(gòu)落戶晉江，與8家國內(nèi)著名高等院校簽訂戰(zhàn)略合作，設(shè)立2個國字號、5個省級人才交流平臺，擁有23家國家級科技創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室，形成了多層次、全方位、實用管用的四大類平臺。 先后與上海東華大學、福州大學、北京服裝學院、四川大學、閩江學院等高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功引進中國紡織科學研究院、國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國皮革和制鞋工業(yè)研究院在晉設(shè)分支機構(gòu)，引進中科院海西研究院裝備制造研究所、動力研究所、院士交流站落戶晉江，投建福建省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，構(gòu)建完善的公共研發(fā)服務平臺。 晉江市致力為企業(yè)和人才提供優(yōu)越的創(chuàng)新條件，如扶持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、重點實驗室、院士工作站等創(chuàng)新平臺，鼓勵行業(yè)推行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和主導標準研制。目前，晉江市現(xiàn)有國家級技術(shù)中心6個、實驗室5個，省級技術(shù)中心、重點實驗室21個，省級以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)103家，院士工作站4個，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個，國家或行業(yè)標準起草單位55家，聚集各類創(chuàng)新人才6000余名。 此外，晉江還通過設(shè)立全國首家縣級博士后科研工作站、建設(shè)中國海峽（晉江）人才市場、舉辦海外人才與項目對接活動以及首創(chuàng)校企人才合作峰會、“晉江知名企業(yè)”組團跨省聯(lián)合招聘、開辦網(wǎng)上人才家園等活動，著力引進各類型、各層次的急需緊缺人才。僅博士后科研工作站先后引進博士后68名，主持或承擔省級以上項目63個，獲發(fā)明專利17項。 晉江還要積極引進國家“千人計劃”人選、省“百人計劃”人選、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才和資本運營人才；成立全國縣級市首個博士協(xié)會，聚合海內(nèi)外博士人才的智慧和力量，助推晉江的科技進步、文教繁榮和經(jīng)濟社會發(fā)展；以紡織服裝人才培養(yǎng)和研發(fā)中心為依托，建立一批政產(chǎn)學研平臺，吸納一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。(何金 陳文經(jīng) 黃建華 文/圖) 創(chuàng)新“四優(yōu)”工作法 全力打造人才強市“晉江經(jīng)驗” 人才是縣域發(fā)展的第一支撐力。在福建省縣域經(jīng)濟首強縣晉江，人才工作被列為頭等重要的大事之一。圍繞如何育才、引才、用才、聚才，晉江市多措并舉，全力推動人才工作上新臺階，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的人才支撐。 去年以來，晉江市緊抓省定人才強市試點契機，創(chuàng)新推行“四優(yōu)”工作法，即優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略開發(fā)人才、優(yōu)選的培訓模式提升人才、優(yōu)越的事業(yè)平臺吸引人才、優(yōu)質(zhì)的綜合環(huán)境集聚人才，舉全市之力強力實施試點方案，項目化運作推進5類26個重點項目，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展重要支撐作用，為晉江科學發(fā)展跨越發(fā)展注入強勁動力。 圍繞“四優(yōu)”工作法，晉江市全面實施人才強市試點工作，把人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，持續(xù)提升區(qū)域核心人才競爭力，走出了一條具有晉江特色的人才強市之路。全國縣級市屈指可數(shù)的人才優(yōu)惠政策和首份優(yōu)秀人才認定標準、全國首個縣級博士后科研工作站、全國首個縣級博士協(xié)會，全省首推優(yōu)秀人才保障住房等等，一系列新舉措、好做法備受關(guān)注，廣獲贊譽。與此同時，國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心晉江分中心、中國紡織新材料工業(yè)技術(shù)晉江研究院等一批科研項目相繼落地啟動，創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、洪山文化創(chuàng)意園等一批引才載體建設(shè)有序推進，帶動集聚了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。 人才是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是吸引資本、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素，是彰顯優(yōu)勢、推動發(fā)展的重要支撐。靠人才，晉江連續(xù)12年穩(wěn)居全國百強縣（市）5-7位；靠人才，晉江形成了紡織服裝、制鞋、陶瓷建材、食品飲料、紙制品等一批全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群；靠人才，晉江打造了中國鞋都、中國傘都、世界茄克之都等14項地標性區(qū)域品牌……一連串驕人的成績，印證著“抓人才就是抓發(fā)展，強人才就是強實力”的硬道理。可以說，人才與經(jīng)濟的互動發(fā)展、傾情演繹，就是“晉江經(jīng)驗”最鮮活、最生動的實踐！ 人才支撐發(fā)展，發(fā)展依靠人才。當前，面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，晉江正加快實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，全力以“五城同創(chuàng)”打造晉江升級版，在這關(guān)鍵節(jié)點，晉江市創(chuàng)新推行“四優(yōu)”工作法，舉全市之力實施人才強市試點工作，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快人才引進培育，推動人才資源轉(zhuǎn)化，初步形成了以才興業(yè)、以業(yè)聚才、人才輩出的良好局面。
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