九所新區(qū)是海南省重點城鎮(zhèn)建設示范區(qū),縣委、縣政府從九所新區(qū)優(yōu)越的地理條件和較好的經濟條件出發(fā),反復研究,充分論證,作出了把九所新區(qū)建設成為樂東縣政治、經濟、文化以及物流與信息中心的決定。這個定位得到了省政府的肯定�!稑窎|九所新區(qū)總體規(guī)劃》經省政府2001年12月31日批準實施。
九所新區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢。九所新區(qū)東南距世界聞名的濱海生態(tài)旅游勝地三亞市70公里,距“南山佛教文化苑”35公里,距“天涯海角”旅游區(qū)58公里,西距海南六大旅游中心之一的尖峰嶺國家森林公園35公里;西北距新興工業(yè)城市東方市90公里;南瀕南海。
九所新區(qū)有交通優(yōu)勢。該區(qū)位于海南省西線高速公路與毛九公路交匯處。海南西線高速公路、西線國道、鐵路貫穿東西。南距三亞國際機場60公里,距三亞港73公里;西距八所港80公里。
九所新區(qū)有經濟優(yōu)勢。九所新區(qū)區(qū)域包括原九所、沖坡、樂羅三個地區(qū),總人口11.5萬人,占全縣總人口的1/4,經濟總量卻占全縣的1/3,年國民生產總值達5億多元。年財政收入1300萬元,是全縣財政收入的1/6。許多外地客商在區(qū)內投資種植瓜菜、水果和水產養(yǎng)殖業(yè),每年從這里運往國內外的香蕉20萬噸,瓜菜15萬噸,芒果10000噸,海產品2800噸。
九新區(qū)開發(fā)建設的原則是,——著眼于質量和效益的提高,——著眼于可持續(xù)的發(fā)展,——著眼于有利于產業(yè)結構的調整,把九所新區(qū)建設成為商貿城、科教城、生態(tài)城。
到目前為止,九所新區(qū)共投入資金10900萬元用于基礎設施建設。完成的主要項目有:(1)、九龍中心大道工程(長5公里省投資3600萬元);(2)、龍湖大道工程;(3)、第一平方公里南區(qū)1號商品街路面工程;(4)、南區(qū)排污和雨水管道安裝工程;(5)、南區(qū)供水管道安裝工程;(6)、11萬伏變壓站工程(省投資1800萬元);(7)、中心大道路燈安裝工程;(8)、自來水鉆井工程;(9)、南區(qū)場地平整工程(完成80%);(10)、管委會綜合樓(完成40%);(11)九所新區(qū)行政辦公大樓(1.6萬平方米,已在今年4月30日封頂)。此外,縣邊防局辦公大樓(已完成第一棟5層主體框架第二棟已經開工),第一條商品街150戶、4650平方米的商住樓、新華書店(已進入裝修階段)等項目正在續(xù)建中。今年來,九所新區(qū)完成了第二平方公里的修建性詳細規(guī)劃、大嶺森林公園、龍嶺公園的規(guī)劃設計工作。即將在九所新區(qū)實施的項目有:縣疾病防控中心大樓、海南盈山熱帶果品加工廠、第二平方公里市政工程及果菜交易批發(fā)市場、龍嶺公園、九龍大道綠化工程、九所新區(qū)2×104m3/d供水工程、九所新區(qū)中學、九所新區(qū)醫(yī)院、政府住宅小區(qū)、九所新區(qū)加油站、檢察院辦公大樓等項目,這些項目的建設將帶動整個九所新區(qū)的建設熱潮,加快發(fā)展步伐。
九所新區(qū)通過科學的定位,高品位的規(guī)劃使土地成倍增值。在未完成“三通一平”的情況下,每畝地價從1—1.5萬元增加到規(guī)劃后的每畝10—20萬元不等,增值了近10—15倍。出讓土地公開拍賣最高價達489元/M2,每畝計32.5萬元。九所新區(qū)率先建立起土地儲備制度。近五年來,共征用土地2850畝,已出讓或用作基礎設施補償?shù)募s550畝,存量土地2300畝,按綜合評估價每畝5萬元計算,九所新區(qū)現(xiàn)已實現(xiàn)存量土地資產11500萬元。九所新區(qū)白手起家,用滾雪球的辦法,每年實現(xiàn)土地增量2300萬元,5年實現(xiàn)存量1億元的土地資產,這將是今后運作九新區(qū)的最大資本。
九所新區(qū)通過念好“土地經”,以土養(yǎng)土來搞好基礎設施建設。在現(xiàn)有的條件下,將以信用和抵押的方式申請貸款來加強基礎設施的投入。近來,省工商銀行和農行已把九所新區(qū)列為重點扶持對象。九所新區(qū)采取部分項目交由大公司、大財團經營的靈活模式來帶動城鎮(zhèn)建設的步伐,解決政府因暫時資金困難等原因,而沒有力量做的項目。在建設資金的籌集方面,將廣開財源,靈活運用市場的機制,進行多渠道的融資方式,使城鎮(zhèn)建設資金進入投入產出的良性循環(huán)。