中國動車城圓夢唐山
動車城建設已同意列入中國北車“十二五”規劃；動車城總投資６２．８１億元的２２個配套項目陸續進場開工；到年底入駐動車城項目有望超過５０個……到唐山（豐潤）·中國動車城采訪，振奮人心的消息一個接著一個。在這里，我們看到一條條道路正在延伸，一座座廠房正在崛起，一個個項目正在落地——中國動車城的藍圖正在一天天變得更
中國動車城選擇唐山
１０００多公里，一站直達，３小時跑完，時速３５０公里，極速３９４．３公里，遠比波音７４７起飛速度要高……去年１２月９日，唐山軌道客車有限責任公司自主創新開發、具有完全自主知識產權的新一代高速動車組，在新修建的武廣高速鐵路上，一跑驚人，這就是唐山制造“和諧號”創造的驕人紀錄。
還是在去年，１２月２６日正式開通運營的武廣客運專線上，唐車公司制造的ＣＲＨ３動車組成為運營速度世界第一、載客量世界第一、節能環保世界第一、舒適度世界第一的動車組，受到全世界矚目。
同時，一個讓世人更振奮、更宏偉的計劃開始孕育——在豐潤建設中國動車城的規劃浮出水面。豐潤區委、區政府提出了謀劃建設“中國動車城”的戰略構想，并得到了省、市政府的大力支持。２００９年６月６日下午，省、市政府分別與中國北車集團簽署戰略合作框架協議，雙方將共同努力，把唐山打造成中國高速動車組研發基地和最大的生產制造基地——中國動車城。
打造“中國動車城”，這是豐潤區委、區政府按照市委、市政府關于“豐潤區要依托３５０公里動車組，發展先進裝備制造業”的總體思路，提出的支持唐車公司做大做強，實現豐潤經濟又好又快發展，打響唐山裝備制造業品牌的重大發展戰略。在新的歷史階段，國際制造業向具備相關條件的發展中國家轉移的步伐將進一步加快，未來相當長一段時間內，我國將是承接轉移的重點地區。同時，地處國內較發達地區的裝備制造業企業，由于城市改造、工業經濟結構調整等方面的原因，也面臨著從東部向西部、從城市向周邊地區進行搬遷易地改造的迫切要求。其次，唐車公司作為我國高速動車制造的龍頭企業也需要一大批產業鏈配套企業聚集在周圍，這對降低生產成本，加快產業技術升級至關重要。因此，抓住國際、國內產業結構調整的機遇，積極發揮我市在鋼鐵制造業等方面的比較優勢，有選擇地承接發達國家和地區的動車組相關裝備制造業產業轉移，將使我市有機會在國際分工格局中確立新的位置，也是現階段我市建設先進高速動車組產業基地的一條現實途徑和重大選擇。
極高的站位、清晰的思路、超人的氣魄體現在動車城建設的每個環節。２００９年１２月底，由中國聯合工程公司編制的動車城配套區控制性詳規帶城市設計順利通過專家評審；同時動車城規劃區域環境影響總體評價，獲得了省環保廳的批復。中國動車城的總體構想日漸清晰：依托３５０公里動車組項目，以唐車公司為龍頭，以省級裝備制造業產業聚集區為平臺，打造集高速動車組、城軌車、中低速普通客車、特種車生產及相關產業配套、科技研發、人才培訓、生活配套服務等為一體的現代化綜合產業聚集區。
動車城總體規劃面積３５．２平方公里，近期規劃區１０平方公里，當前投入建設的四個區域，合計７．２平方公里：①核心區１．２平方公里，主要是現有廠區進行重新布局建設，專門用于高速動車組及城軌車生產；②碳鋼區１平方公里，以唐車公司新造和檢修碳鋼車為主；③擴展區１平方公里，以唐車公司自身擴張為主，建設高速動車組研發、配件、物流項目；④配套區４平方公里，以唐車公司改制企業搬遷、動車組配套生產項目、技術培訓及生活配套服務為主。力爭經過３至５年努力，中國動車城吸引入駐配套及關聯企業１００家以上，實現年銷售收入１０００億元，形成規模化配套產業集群。
打造“中國動車城”，形成以動車組為龍頭的裝備制造產業，對于打響唐山裝備制造業品牌，發展和提升裝備制造業水平，推進我市產業結構優化升級，加速資源型城市轉型，提高唐山知名度和形象，加快建設科學發展示范區和人民群眾幸福之都，具有十分重要的意義。這是豐潤區、唐山市千載難逢的機遇，市委、市政府高度重視，市領導多次到現場調研、現場辦公解決規劃建設中的難題。對唐車公司擴能建設在用地、財政、人才等方面給予全方位的支持。
唐車公司是動車城的龍頭，肩負著“打造中國品牌、昂首走向世界”的神圣使命，需要盡快做大做強，盡快完成產能擴大、項目擴建、配套擴充等系列動作。擴能、創新這四個字躍動在整個唐車。目前，擴建用地已經落實。
做好地方命題
在豐潤采訪，筆者深切感受到中國動車城建設的火熱，中國動車城的建設為豐潤提出了一個很大的命題，如何做好這個命題？
“動車城管委會的設立就是一個有力的例證。”剛剛成立不久的唐山（豐潤）·中國動車城管委會是專門負責有關動車城全面工作的。管委會負責人告訴記者，能有為建設中國動車城工作的履歷，能為動車城建設奉獻一份力量，他感到很榮耀。“不過我們只是動車城建設的一分子，在豐潤，一切為動車城，人人為動車城建設做貢獻的熱情很高漲，因為區委、區政府對動車城建設給予了高度重視。”
據了解，豐潤區委、區政府為加快推進中國動車城建設，組建了區長任總指揮，３名副縣級領導和唐車公司有關領導任副總指揮的高規格領導機構。動車城管委會與唐車公司密切配合，堅持周例會、月會商和情況交流制度，形成推進合力，為動車城建設提供了堅強的組織保障。這區明確提出“半年打基礎、一年有突破、兩年見成效、三年大發展”的總體目標。區委書記曹金華強調，必須舉全區之力，站在歷史的高度，站在為豐潤人民謀福祉的高度，站在推動豐潤經濟社會總體發展的高度去謀劃、支持中國動車城建設，積極主動做好各項工作，保障動車城建設快速順利推進。為此，這區建立了協調調度、項目專項審批、規劃管理、激勵約束等工作機制，將重點工作進行分解，明確分管領導、完成時限、牽頭單位和責任人，納入年度目標考核。
為全力支持唐車公司做大做強，這區積極爭取上級政策支持，為動車城起步建設和唐車公司擴能鋪平了道路。據悉，目前中國動車城被國家科技部認定為國家高速動車組高新技術產業化基地，高速動車組產業被列為河北省裝備制造業發展的首要任務。在市委、市政府提出“南有曹妃甸、北有動車城”的戰略構想中，把中國動車城作為全市經濟轉型的重要支點之一，專門研究出臺了《關于支持中國動車城加快發展的決定》，落實了一系列支持優惠政策。
動車城管委會把支持唐車公司、打造中國動車城作為愛國、愛家的具體體現，提出了“奉獻、創新、高效、卓越”的動車城理念。與此同時，動車城建設也得到了基層廣大干部群眾的理解、支持和全力配合，在征地拆遷工作中未發生一例群眾信訪。全區上下形成了關注、支持動車城建設，舉全區之力、集萬民之智、合力攻堅的濃厚氛圍，動車城建設呈現出快速發展的良好態勢。目前，中國動車城已進行商標注冊，涵蓋了生產、服務等４５大類，確保了對“動車城”商標的專用權。動車城網站已經開通。注冊２億元成立中國動車城投資建設公司，通過市場化手段吸引合作客商。金融部門對投資建設中國動車城表現了濃厚興趣，興業銀行、渤海銀行天津分行、深圳發展銀行天津分行、民生銀行等多家銀行與動車城建設投資公司達成合作意向，首批基礎設施貸款２．４億元已經到位。按照“政府主導、企業運作”的思路，投資３０億元的豐津公路和東外環等園區道路、五星級昌盛酒店、綜合培訓中心和崔馬莊１１０ＫＶ變電站等一批配套設施項目，正在扎實推進。按照“九通一平”的標準，完善了規劃區內排水、供氣、路網、電力等基礎設施，完全能夠滿足入駐項目需求。
“為動車城產業配套招商并不輕松。不久前我們跟上海一家為動車組提供座椅的企業談引進問題，哪想到一個看似簡單的座椅，背后還有十多家為其配套的企業”，豐潤區人民政府區長和春軍曾這樣感嘆，“產業鏈條太長啦”。豐潤也從這道“難題”上看到了動車組制造在裝備制造業中的分量。
據介紹，高速動車組零部件數量達近１０萬個，獨立成子系統的有２６０余個，涉及機械、冶金、電力、電子、化工、材料、信息等眾多行業領域，核心層企業近１００家，緊密層企業達５００余家，制造產業鏈較長，涉及行業很廣。
在不斷的宣傳和招商洽談中，我市的比較優勢越來越明顯，“中國動車城”落戶豐潤的優勢也已經開始為配套企業所認同。
“良好的區位優勢，可以使我們方便地與北方的長客，東部的青島進行業務往來。”唐山科澳浦森軌道交通設備有限公司總經理吳鐵梁介紹，他們公司的一期項目已經在３月１日投產。
目前，為動車組配套企業中已經有上海坦達、南京惟思得、無錫金鑫、南京康尼、上海福伊特、揚州今創等表示將在“中國動車城”投資。“現在高速動車組國外供應商有８２家，國內供應商有１００多家。這些企業分布在機械制造、電力電子、信息技術、材料科學、空氣動力等多個領域。特別是西門子提供的一些國外公司，都是業內大型跨國公司，大多尚未落戶國內，合作前景很廣。”和春軍說。
為“中國動車城”建設所進行的大配套工作正在全面展開。
政企合作共促產業升級
豐潤方面感到振奮的是，他們和唐車公司已形成緊密的合作共建機制。
“包括去長三角、珠三角招商配套項目，都是唐車公司派出專門人員帶我們到供應商那里去的。而且唐車方面已經明確，將幫助這些引進企業完成產品質量控制和標準要求。”
近日，區委領導與唐車公司領導一起到中國北車共同協商動車城建設的相關工作。這區與中國北車議定不斷深化定期會商制度，同時，北車同意將動車城建設列入中國北車“十二五”規劃。為加快唐車公司發展，這區積極支持唐車公司唱響動車組金字品牌，強力推進配套區招商引資。首先是開展政企合作招商，瞄準大企業“勇攀高親”。全方位加強與唐車公司合作，創造“政府手中的優惠政策＋企業手中的產品訂單”招商模式，瞄準“中”字號、“國”字號大企業，瞄準世界５００強，強力推進招商引資。同時，強化小團組招商，提高實效“上門招親”。瞄準長三角、珠三角等經濟發達地區，圍繞唐車公司配套供應企業名錄，開展多批次小團組招商，進行一對一洽談，主動上門招親。此外，創優招商環境，降低成本“服務引親”。依托招商平臺、優惠政策，建立長效的服務企業機制，為入駐動車城項目提供全方位一條龍服務，為企業提供一站式服務，降低入駐成本。
青島威奧軌道（集團）有關領導說：“動車城基礎建設、服務措施有保障，作為入駐企業我們心里很踏實。”據了解，目前已有４８個項目確定入駐中國動車城，總投資１０９．９８億元。投資２．０５億元的唐山科澳浦森年產６００萬公里動車組專用線纜項目第一條生產線已正式投產；唐山唐車威奧軌道交通設備鋁部件和內飾件等總投資６２．８１億元的２２個項目已陸續進場開工；投資４億元的昌盛五星級商務酒店已完成主體建筑，可為動車城提供配套服務；正在洽談的投資８億元的唐山景榮鍵科技有限公司高樓救生梯項目和投資２．８億元的唐山國榮基管業年產１０００套動車剎車片牗盤牘生產項目有望入駐動車城，為后續發展積蓄強大后勁。
據了解，繼近期２２個項目陸續開工建設后，將再有１８個項目進場開工。到年底入駐動車城項目有望超過５０個，可完成固定資產投資５０億元以上。
“其實從唐山市裝備制造業存在的問題看，產業升級的問題已經迫在眉睫。”市發改委有關人士分析說，我市的裝備制造業中通用設備、專用設備、交通運輸設備占比重較大，分別占行業的２６．３％、２４％、３３．６％。在產品品種及生產能力上基本具備了產業鏈上下游產品本地企業綜合配套生產格局。但由于市場、技術、體制等多方面因素的影響，企業各自為戰，經營分散，生產關聯度低、產業升級慢，還沒有形成企業間的配套生產與協作，致使企業生產成本高，產品市場競爭力弱。
“中國動車城”建設為我市帶來這一產業升級的最佳機遇。
“在加緊準備為唐車公司高速動車組生產配套外，動車城建設還有著更大的產業理想，那就是為唐山乃至河北裝備制造業升級，搭建一個高端平臺。”在這一理念下，“中國動車城”未來的產業體系會在軌道交通這一更大領域進行操作。
據悉，“中國動車城”將以坐落于豐潤區的省級裝備制造業產業聚集區為平臺，打造高速動車、城軌客車、城際列車及相關產業配套、科技研發、人才培訓、生活配套服務等綜合產業聚集的新型工業化城區。因此，中國動車城的社會效益、經濟效益都會是深遠而持久的。
唐車創造的高速，在迅速改變著我們時空觀的同時，也在悄然改變著一個地方的區域經濟。與動車城建設的同時，唐山乃至我省經濟發展的一個新引擎也在同步脈動著。
唐山軌道客車有限責任公司（以下簡稱唐車公司）制造的３５０ｋｍ／ｈ“和諧號”動車組，以３９４．３公里的時速創造了中國鐵路第一速，代表了世界高速鐵路移動裝備的先進水平，成為軌道運輸裝備市場的領跑者。以唐車公司為龍頭，建設唐山（豐潤）·中國動車城，是豐潤區委、區政府按照上級要求，搶抓唐車公司快速擴能和國家出臺裝備制造業調整振興規劃綱要的機遇，支持唐車公司快速做大做強，建設中國北方最大的裝備制造業基地的重大戰略舉措。
唐山（豐潤）·中國動車城建設的總體構想是：依托３５０公里動車組項目，以唐車公司為龍頭，以省級裝備制造業產業聚集區為平臺，打造集高速動車組、城軌車、中低速普通客車、特種車生產及相關產業配套、科技研發、人才培訓、生活配套服務等為一體的現代化綜合產業聚集區。動車城總體規劃面積３５．２平方公里，其中起步區７．２平方公里，分四個區域：①核心區１．２平方公里，主要是對現有廠區進行重新布局建設，專門用于高速動車組及城軌車生產；②碳鋼區１平方公里，以唐車公司新造和檢修碳鋼車為主；③擴展區１平方公里，以唐車公司自身擴張為主，建設高速動車組研發、配件、物流項目；④配套區４平方公里，以唐車公司改制企業搬遷、動車組配套生產項目、技術培訓及生活配套服務為主。
胡錦濤、溫家寶、李克強、****、劉淇、劉延東等黨和國家領導同志，鐵道部長劉志軍和河北省、唐山市有關領導，先后到豐潤區視察唐車公司３５０公里動車組項目，對打造動車城給予充分肯定，表示大力支持，要求盡快做大做強，抓出成效。省政府提出把做大做強高速動車組作為全省裝備制造業調整和振興的首要任務，在轉變發展方式中展現雄風，將動車城所依托的唐山豐潤裝備制造業產業聚集區列為省級重點產業聚集區。２０１０年１月５日，國家科技部批準了“唐山國家高速動車組高新技術產業化基地”項目。
目前，中國動車城已進行商標注冊，涵蓋了生產、服務等４５大類，確保了對“動車城”商標的專用權。動車城網站已正式開通。由中國聯合工程公司編制的動車城配套區控制性詳規帶城市設計于２００９年１２月底順利通過專家評審。完成了動車城規劃區域環境影響總體評價，獲得了省環保廳的批復。注資２億元成立了動車城投資建設公司，與興業、渤海、民生等多家銀行洽談融資，首批２．４億元貸款已經到位。按照“九通一平”的標準，進一步完善了規劃區內排水、供氣、路網、電力等基礎設施，投資２４億元的豐津公路、東外環、五星級昌盛酒店、綜合培訓中心等一批配套設施項目正在扎實推進。配套區內首批總投資９５４５萬元、長４６５５米的４條道路已進場動工，預計７月底竣工。擴展區、配套區各新增２條１０ＫＶ線路將分別于６月、８月底建成投入使用。制定了招商引資優惠政策，引進了一批配套緊密、產業聚集性強、科技含量高的新項目。現已有４８個項目擬入駐動車城，總投資１０９．９８億元。目前，科澳浦森有限公司等２個項目已建成投產，唐山唐車—青島威奧軌道鋁部件、內飾件等總投資６２．８１億元的２２個項目已陸續進場開工。
力爭經過幾年努力，把唐山（豐潤）·中國動車城打造成唐山經濟發展的新引擎，全省構筑現代產業體系的新支撐，全國裝備制造業發展的新亮點！
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