國(guó)家級(jí)湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：管理創(chuàng)新促發(fā)展
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從農(nóng)業(yè)到產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)民到市民，十年，九華完成了華麗蛻變，九華人民的生活有了質(zhì)的提升。經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，數(shù)萬征拆農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢瑢?duì)我們的社會(huì)管理和服務(wù)能力提出考驗(yàn)。經(jīng)開區(qū)黨工委書記喻湘表示，美麗新九華的建設(shè)過程就是秉承轉(zhuǎn)型發(fā)展、高端發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變的過程，一定要讓九華群眾有一種城市美麗、社會(huì)安定、民生和諧切切實(shí)實(shí)的幸福感受。在這一道路上，經(jīng)開區(qū)在不斷探索。 智慧九華：打造大管理大服務(wù)的大腦 9月18日，智慧九華指揮中心市民熱線響起。在九華從事環(huán)衛(wèi)保潔工作的****園來電反映，自己在工作時(shí)被車撞到，先行墊付了醫(yī)療費(fèi)用，請(qǐng)求報(bào)銷工傷保險(xiǎn)。15：01：17，指揮中心將該信息分流給人力資源和社會(huì)保障局處理，15:45:25，人社局即給出反饋意見：已處理完畢，下周可領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)。接到反饋電話的****園說，自己當(dāng)時(shí)只是抱著試一試的心態(tài)撥打了電話，沒想到不到45分鐘，事情就解決了，她很滿意。 像****園這樣一個(gè)電話就享受到政府部門便捷政務(wù)服務(wù)的事例，將在九華成為常態(tài)。我區(qū)通過57512345對(duì)居民的訴求進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)受理，并通過智慧九華綜合管理平臺(tái)發(fā)放黃牌、紅牌等形式，對(duì)處置情況進(jìn)行督辦，實(shí)現(xiàn)了群眾不出門便能辦成事，群眾訴求件件有反饋，限時(shí)辦結(jié)。除此之外，遍布四個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格員也將走進(jìn)居民家中，傾聽居民訴求，為居民提供人性化服務(wù)，做到情況掌握、問題解決、矛盾化解、工作推進(jìn)均在基層完成。 抓現(xiàn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城管事件一直是九華城市管理的難點(diǎn)。智慧九華以多種途徑實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問題，并在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)度處置——網(wǎng)格員對(duì)違章建筑、亂停亂放、亂涂亂畫行為進(jìn)行巡查、上報(bào)；高清監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)不文明行為，市民熱線接受群眾舉報(bào)，并通過城管時(shí)間分流處置機(jī)制進(jìn)行及時(shí)、有效解決。 在九華的城市上空，520路高清視頻探頭守護(hù)著市民的安全，維護(hù)著交通和治安穩(wěn)定。步步高大道上，車流如織，未來在九華的各個(gè)路口，交通信息發(fā)布系統(tǒng)與誘導(dǎo)系統(tǒng)將讓日益繁華的九華減少堵車的煩惱。 智慧九華平臺(tái)推行大管理、大服務(wù)、大應(yīng)用，為我區(qū)的社會(huì)管理工作帶來質(zhì)的飛越。網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、應(yīng)急管理平臺(tái)、數(shù)字城管平臺(tái)、交警治安監(jiān)控系統(tǒng)、公共自行車系統(tǒng)等五大系統(tǒng)合一，實(shí)現(xiàn)資源共享、在線監(jiān)察。通過對(duì)每個(gè)人的民生、社保、醫(yī)衛(wèi)等情況收集，覆蓋每個(gè)人生命的全周期，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的互動(dòng)融合，為群眾提供人性化服務(wù)。 城市管理：機(jī)制創(chuàng)新營(yíng)造一流城市環(huán)境 快速發(fā)展中的九華因工地多致渣土車亂停亂靠，拋撒渣土?xí)r有發(fā)生；居民小區(qū)私搭亂建、超店堂經(jīng)營(yíng)、招牌亂掛、亂吐亂丟依舊存在。九華在城市管理上如何破題？經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任譚浪說：“城市是一個(gè)系統(tǒng)，城市管理需要系統(tǒng)化思考，讓九華百姓享受到一流服務(wù)。” “在建設(shè)美麗新九華目標(biāo)的引領(lǐng)下，九華城市管理運(yùn)用系統(tǒng)化思維，尋找凝聚全社會(huì)力量參與城管工作的長(zhǎng)效機(jī)制，拒絕頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。”區(qū)綜合執(zhí)法（公用事業(yè)）局局長(zhǎng)李文軍介紹，按照黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一部署，相關(guān)部門正在針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理、渣土車管理、戶外廣告牌管理等方面，制定相關(guān)的管理辦法，讓城市管理更加制度化、規(guī)范化。在完善設(shè)施方面，將有更多布局、更科學(xué)的停車位、停車場(chǎng)供汽車、渣土車停放。 今年夏天，持續(xù)酷暑高溫，九華的綠化帶里卻依舊綠草依依，紅花艷麗。九華聘請(qǐng)具備一級(jí)資質(zhì)的綠化工程公司進(jìn)行的綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)，讓九華的綠樹紅花享受苗圃級(jí)待遇。除此之外，道路照明系統(tǒng)，社區(qū)物業(yè)管理也均實(shí)行服務(wù)外包，今年上半年路燈亮燈率達(dá)到98%。李文軍說，用市場(chǎng)機(jī)制搞好社會(huì)管理服務(wù)，既提高了效率，又讓城管部門擺脫了既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的尷尬，騰出精力做好監(jiān)督管理。據(jù)透露，今后九華的環(huán)衛(wèi)工作也將迎來“專業(yè)管家”，為九華提供更為常態(tài)化、更為潔凈的保潔服務(wù)。 城市是我家，愛護(hù)靠大家。九華城市管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是發(fā)動(dòng)群眾，打好全民文明保衛(wèi)戰(zhàn)。不管烈日炎炎還是細(xì)雨霏霏，在重要交通路口，由本地群眾組成的市容監(jiān)督員都在盡職盡責(zé)地規(guī)勸不文明行為，已經(jīng)成為城市的一道靚麗風(fēng)景。2013年上半年市容環(huán)境監(jiān)督員總計(jì)處罰巡查2107人／次，勸導(dǎo)1121人／次。廣大社區(qū)群眾也在管委會(huì)的引導(dǎo)之下積極參與到門前三包當(dāng)中去。 依法治區(qū)：營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直是我區(qū)公安分局關(guān)注的重點(diǎn)。九華公安分局創(chuàng)新警務(wù)服務(wù)，建立健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和侵害企業(yè)利益的違法犯罪，為企業(yè)發(fā)展提供“綠色通道”和“直通車服務(wù)”。8月12日，園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)中冶京誠(chéng)遇到了一件棘手事——一批超寬產(chǎn)品必須于當(dāng)日運(yùn)至湘鋼，而運(yùn)輸該產(chǎn)品所需的“三超”通行證卻在市區(qū)申請(qǐng)未果。公司緊急向公安分局“求援”。分局開辟綠色通道，在最短時(shí)間內(nèi)為其辦理好手續(xù)，并主動(dòng)全程護(hù)送超寬超長(zhǎng)的運(yùn)貨車輛到達(dá)目的地。公司負(fù)責(zé)人說：“這樣的貼心服務(wù)讓我們企業(yè)安心，順心。”九華公安分局主動(dòng)服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推行警務(wù)入園入企，實(shí)行警務(wù)前移，為企業(yè)解決了不少實(shí)際問題。 今年，九華公安分局成立了違法犯罪舉報(bào)中心，24小時(shí)接受群眾、入園企業(yè)的舉報(bào)，并印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行違法犯罪線索舉報(bào)有獎(jiǎng)的通告》，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起維護(hù)九華的良好秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，九華公安分局成立兩年來，共為園區(qū)企業(yè)追回經(jīng)濟(jì)損失2500余萬元，在經(jīng)開區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了無強(qiáng)買強(qiáng)賣、無強(qiáng)裝強(qiáng)卸、無強(qiáng)攬工程的“三無”局面。泰富重工董事長(zhǎng)助理游志遠(yuǎn)表示：“這里風(fēng)清氣正，企業(yè)能夠安心抓生產(chǎn)、做產(chǎn)業(yè)”，道出了園區(qū)企業(yè)共同的心聲。 九華的發(fā)展讓九華人民富裕起來，也成為少數(shù)不法分子的覬覦之地。九華公安分局嚴(yán)打“黃賭毒”犯罪行為，徹底整治社會(huì)治安亂源，保障征拆群眾民生。公安分局政委顏俊杰介紹，公安分局對(duì)黃賭毒行為露頭就打，一打到底，一抓到底，黃賭毒在園區(qū)范圍內(nèi)得到了有效遏制。 一枝獨(dú)放不是春，九華法治工作以“一創(chuàng)帶六創(chuàng)”創(chuàng)新法治工作模式：黨工委、管委會(huì)建立了依法決策6項(xiàng)制度，即重大決策調(diào)查研究、專家咨詢論證、社會(huì)公示和聽證、集體討論決定、責(zé)任追究等制度，凡屬重大問題都堅(jiān)持按決策程序進(jìn)行。將省市下達(dá)的69項(xiàng)權(quán)限予以明晰細(xì)化，明了工作流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)施“陽(yáng)光行政”；授權(quán)辦理的500多次審批事項(xiàng)，件均辦理時(shí)限少于法定時(shí)限的三分之一。區(qū)管委會(huì)創(chuàng)建“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”順利通過市驗(yàn)收并榮獲稱號(hào)。吉利社區(qū)、雅愛村被授予省“民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)。
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