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阿拉斯加州吸引投資促進政策
來源:網群國際    瀏覽:
阿拉斯加州阿州位于北美大陸西北端,東與加拿大接壤,另三面環北冰洋、白令海和北太平洋,面積152萬平方公里,占全國面積的五分之一,是美國最大的州,人口為68.35萬。首府朱諾Juneau),位于阿拉斯加東南區,無陸路相通,交通依靠水路或空中。中南部的安克雷奇(Anchorage)市是阿州第一大城市,人口接近全州人口的一半。阿州擁有全美20座最高山脈中的17座,6194米的麥金利峰是北美最高峰,其70多座活火山中的Novarupta火山在1912年的噴發被稱為一個世紀以來最劇烈的,此后形成了著名的萬煙谷(the Valley of Ten Thousand Smokes)。世界上大多數活動冰川在阿州境內,其中最大的Malaspina冰川流域面積為2202平方英里。阿州氣候多樣化:西部與西南部受海洋影響,寒冷風大;北極圈內為極地氣候,全年氣溫處于零下;內陸為大陸型氣候,夏季極晝時可達26℃,冬季極夜時可達-15℃;中南部、東南部為溫帶氣候,全年氣溫約0-15℃。

阿州擁有豐富的自然資源。已探明的石油儲量是64億桶,潛在儲量為250億桶。按目前生產規模,可開采57年。屬世界級規模的八處有色金屬礦,主要出產金、銀、鉛、鋅、銅。煤炭儲量相當于美國其他各州的總和,占世界的六分之一。海產品豐富,年捕撈量占全美的一半,居世界第六位。木材總儲量13.99億立方米,木材業與其相關產業在經濟中也占有重要地位。阿州擁有世界最好的狩獵和釣魚場所,國家公園數量居全美第一。

2007年,阿州GDP411億美元,人均43,748美元。外資企業292家,創造就業崗位14668個。阿州經濟的四大支柱產業是石油、捕魚業、旅游和航空貨運。1977年,縱貫阿州南北長達1287公里的輸油管連通了普魯德霍灣(Prudhoe)和不凍港瓦爾迪茲(Valdez), 從此石油被源源不斷地運送到美國本土和世界其他地區,每天的輸油量高達1800萬桶,石油占全州總收入的80%。同年創立的州常設基金,從石油收入中抽取28%用于補貼該州的財政收入, 并將其中一小部分紅利分攤給其所有永久居民或公民,這是其他各州都望塵莫及的。阿州漁業的產值名列全美之首,年總產值25億美元,占全美水產60%,漁業從業人員占全州人口的四分之一。主要產品是三文魚,蟹,蝦,大比目魚,鯡魚和雪魚。冷凍和罐裝魚是食品加工的主要產品,也是該州最大的制造業,其加工業規模居北美之冠,安克雷奇和荷蘭港是該州的主要魚港,美國十個盈利最多的漁港中,六個在阿州。捕魚業為阿州提供了最多的工作機會。隨著交通、航空狀況的不斷改善, 旅游業迅速崛起,每年吸引世界各地的旅游者近300萬人。安克雷奇國際機場被稱為全球航線上的十字路口,目前已是全球第四大貨運機場,僅次于美國貨運樞紐孟菲斯。該市每9個工作職位中就有1個與機場相關。近年來,阿州開始了產業多元化的探索,服務業、零售業、金融與保險、運輸、通訊、公用設施和建筑業在GDP中所占的比例在持續增長。

阿州的國際貿易與其自然資源緊密相關,海產品(占其出口總額的55%)、礦產品、能源、化肥和林木產品是其對外貿易的四大商品。2007年,對外出口23.63億美元,其中對華出口超過7億美元,占其出口的30%。阿州主要出口國家和地區包括日本、韓國、中國、加拿大、德國、西班牙、墨西哥和中國臺灣。

由于阿州寒冷的氣候條件,季節性強,有技能的工人少,勞資雙方缺少信息互通,加之工資水平較其它州低等多種因素,阿州勞動力長期短缺,特別是高技術職位。2006年,78,840名外來工人占全州工人數的19.9%,并占總工資額的12.2%。盡管這兩年伴隨油價不斷攀升,開發了阿州的油氣生產線,促進了阿州的經濟的加快發展,但其失業率仍高于全國。阿州傳統上有大量的外來工人,主要從事季節性的海產品加工、木材和建筑業,諸如70年代的輸油管道和80年代的建筑高潮等,為了解決日益增加的本地居民失業問題,1986年,阿州立法通過優先雇用本地居民。許多促進投阿州公司所得稅是9.4%,沒有州銷售稅和個人所得稅,是全美3個免征州稅的州之一。

目前,阿州制定了許多有關促進投資、發展商業經濟的優惠政策,這些政策具體實施分別由各專業管理部門負責,但阿州投資局統一協調和管理,其自身也直接負責實施管理其中以下四個促進投資政策:

1)促進漁業發展貸款計劃:為促進本地漁業企業發展,不斷提高海產品質量,提供的一種長期、低利率貸款計劃;

2)小企業經濟發展計劃:(同上)啟動和擴大規模,增加更多的長期就業;

3)農村發展啟動基金;

4)專項貸款計劃:為設計、建造和經營漁類孵化所需設施而提供的專項貸款資金。最高貸款額可達一千萬美元,最長貸款期為30年。

此外,還提供有關信貸政策,諸如:對新建或現有的企業提供長期資金支持,用于廣泛的商業設施建設,從建造辦公樓、倉庫和零售點到旅館、捕魚船和生產設施項目,旨在幫助阿州經濟多元化發展。其貸款利率比一般的銀行利率低些,貸款額度也高于一般銀行;為扶持阿州本地居民的中小企業,提供周轉資金和出口貿易的貸款,由AIDEA擔保其貸款的80%,最高可達100萬美元,用于本金、應計利息和清算費用;通過AIDEA,中小企業可與美國進出口銀行建立業務聯系,利用進出口銀行資金,為小企業從事國際貿易提供周轉資金擔保、出口信貸保險、中長期貸款或為買家直接提供貸款;AIDEA作為引導者,負責發行應納稅或免稅的債券,但不承擔資產或信貸風險,只憑申請人的信譽和項目信貸增強能力,任何企業向AIDEA繳納500美元申請費,均可申請此債券作為其融資的一個渠道;為使私人業主啟動生意或擴大業務,增加長期就業崗位,對設在交通不便利的邊遠地區的企業,提供農村發展啟動資金資助。阿州政府在促進發展政策方面也主要針對本地常住居民,主要有:

1)農業循環貸款基金:該基金由自然資源部農業保護局管理,為促進阿州農業產業的發展,通過提供低利率貸款,幫助企業進行產品加工、清理土地、設備或種畜的購買以及農場開發。

2)阿拉斯加出口援助中心:該中心直屬美國商務部,與阿州世貿中心合署辦公,幫助阿州企業、特別是中小企業增加銷售,擴大國際市場份額。該中心所提供的服務包括:產業和國別市場分析、定制市場分析、尋找代理商和合資伙伴、對外國公司的背景審查、組織貿易代表團、提供出口單證、執照、商品分類和關稅咨詢。有些服務是收費的。

3)提供增長資本貸款辦法:企業通過正常渠道無法得到銀行貸款時,該辦法為其提供了另一個融資渠道。

4)提供投資設計方案:針對投資者投資關系的相容性,即:與投資者和合作企業家在總投資份額中的目標和需求相匹配,為其提供方便快捷、保密性強的投資方案。

(詳見www.alaskainvestnet.org.)

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