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墨西哥土地使用相關法規主要內容
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墨西哥與土地相關的法律為《憲法》、《土地法》和《外資法》等,各州根據自身具體情況也有不同的法律規定。從1992年起,墨宣布實行村社土地私有化,把土地所有權交給分得土地的農民,允許農民通過買賣、租賃等途徑轉讓土地,鼓勵小農與商品農業合作經營;宣布私有土地可自由買賣、租賃給公司或自然人;鼓勵外資和商業資本對農業用地投資,經營農牧業生產。同年,墨政府還實行了村社土地權和城市房基地認證計劃,給300萬農戶頒發了土地所有權證書。這標志著墨土地對外銷售和租賃的正式放開。但墨西哥土地對外資出售僅限于產權和使用權,與土地相關的水權不在出售之列。

(一)土地所有制

根據墨西哥土地相關法律的規定,墨土地所有制分國家所有、集體所有和私人所有三種形式:

(1)國家所有土地

所有權歸國家的土地,必須在將其產權轉為私人所有后才能出售或租賃給外商,具體程序與私人所有土地出售或租賃程序相同。此外,墨境內很多州政府(如奇瓦瓦、索諾拉、新萊昂、下加利福尼亞州等)為吸引外資,出臺了針對外資項目的特別優惠措施,將外資項目需要的國有土地無償或以象征性價格(每公頃1美元左右)向外商出售或出租,作為投資項目用地。以上述形式出售的土地最長產權期限為99年,到期后可續。

(2)集體所有土地

墨集體所有土地一般指農村或村社集體所有的土地。該類土地在不改變其產權的前提下,經社員大會集體討論通過后即可自由租給外商,租賃期最長為30年,但不能出售給外商。外資購買集體所有的土地,須先經社員大會討論并同意將其產權轉為某位社員或農民私人所有后,再進行出售,具體程序與私人所有土地出售程序相同。同理,村社依土地法分配給社員個人的土地,擁有使用權的社員可自行決定租賃或出售給外商。

(3)私人所有土地

私人所有的土地,外商租賃無任何限制,只要雙方達成協議即可。租賃價格根據地區、耕地條件不同而略有區別,每公頃土地年租價介于640-1200美元之間。墨租賃土地的程序較為簡單,在雙方達成一致并確認土地所有權的前提下簽訂商業合同即可,具體條款和租金支付方式均可在不改變土地產權的前提下由合同雙方自行商定。

(二)土地征用

墨西哥《征收法》規定了與征收有關的程序、形式和執行辦法。征用行為不僅僅針對外國投資,還有一般的私人投資,但前提是只能征收用作公共用途,例如建設公共基礎設施工程,或提供公共服務。如不符合公眾利益征用條件,則墨政府在任何情況下都不能將外國投資征用或國有化,否則就是違法和違憲的。

此外,《墨西哥合眾國政治憲法》第27條規定,征收公用須事先聲明并進行補償;相關具體規定見《征收法》,補償額度須跟對應財產的商業價值相等,并由國家財產定價管理機構(“INDAABIN”) 最終確定。

(三)外資企業獲得土地的規定

墨西哥境內的各類土地除國家自然保護區、生態環境保護區、生態林區和其他國家規定保護的限制區域外,在符合法律和產權相關規定的前提下,均可面向外商和外資企業銷售和租賃。外資購買墨私有土地,對于土地種類(耕地、林地等)和購買用途(開發農業、經營地產等)均沒有限制,也沒有針對種植農作物品種(如棉花、煙草等)的限制,但價格會有不同。

此外,墨西哥《外資法》還對外資購買管制區內(邊境線100公里及海岸線50公里內)的土地做了特別規定:外商購買管制區內土地,應首先向墨外交部提出申請,承諾出現糾紛時放棄母國保護,在取得墨外交部同意后方可購買。外商購買管制區內非居住用地,不得直接以外國自然人身份或外資公司身份購買,須在墨當地注冊成立公司并以該公司名義購買,且應在購地后60個工作日內將購地合同和產權轉移證明等文件上報墨外交部備案。外商在管制區內購買只有使用權而無產權的居住用地,應在取得墨外交部同意后通過信用機構以信托方式購買,受益人可為墨境內的法人或自然人,但受益人身份不可轉為產權人。以信托方式購得的居住用地最長使用年限為50年,期滿可申請延期。此外,外商在購買名下擁有農業、林業和畜牧業用地的墨公司“T”類股份(即地產類股份)時,購買單只股票份額不得超過每家上市公司總股本的49%。

(以上內容僅供參考,不作為法律依據)

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