為紀念加勒比共同體成立40周年，2013年7月4至6日，第34屆加共體政府首腦會議在特多首都西班牙港舉行，來自特多、安巴、巴哈馬、巴巴多斯、多米尼克、圭亞那、格林納達、海地、牙買加、圣基茨和尼維斯、蒙特塞拉特（未獨立）、圣盧西亞、圣文森特和格林那斯丁、蘇里南和伯利茲15個成員國政府首腦或外長出席，會議主題為“一體化40年：慶祝和振興”。
一、背景情況
1973年，牙買加、特多、巴巴多斯和圭亞那領導人共同簽署了《查瓜拉馬斯條約》并據此成立了加共體。過去40年，各成員國密切合作，聯合自強，有力地維護了加勒比在國際舞臺上的影響力，各國在貿易、衛生、災害管理、氣候變化、農業、教育、海洋、環境、文化、體育等領域的合作取得了積極成果，實現了商品和服務貿易自由化、成員國貨幣自由兌換及開放的人才自由流動，并成立了加勒比開發銀行、加勒比檢查委員會和加勒比廣播聯盟等區域組織，加勒比一體化取得長足發展。
二、 加勒比發展面臨的挑戰
（一）經濟可持續增長問題。加共體各國試圖通過提高國際競爭力、科技創新能力和高效資源產能實現自主可持續發展，但沉重的債務負擔、財政不可持續性以及經濟低增長成為阻礙上述目標的主要因素，也成為影響加共體經濟前景的最大障礙。為此，各成員國一致同意實施包括所有利益相關方在內的發展戰略，加強實現區域經濟增長和發展的合作，提高加共體公民的知識水平、創新能力和企業能力，更好地參與全球競爭和高附加值經濟活動。此次會議中各國領導人同意盡快開展以下工作，一是制訂和實施資源動員戰略，為發揮必要的政府干預以促進經濟增長提供便利；二是通過經濟穩定和增長日程，消除影響生產競爭力的障礙，鼓勵和支持私營企業發展，促進關鍵經濟領域的增長。
（二）區域內互聯互通問題。2006年成立加勒比單一市場和經濟以來，區域內貿易從6億美元擴大至今天的30億美元，增長了5倍，但區域內貿易額占對外貿易的比重僅為13%，仍有46%的潛力未被充分挖掘，其中區域內互聯互通成為制約貿易的主要因素。目前，加勒比各國赴美國、加拿大交通便利，但加共體各國之間交通不便且費用昂貴，加大了貿易成本，導致各國商品無法以優勢的價格和最快的時間出口到加共體其他國家。為此，加共體擬重新引入“同一國內領域”政策，即自其中一國入境可自由進入其他國家，并呼吁成立由各國首腦參與的交通問題特別工作組，與各國企業和貿易協會等利益相關方盡快商討解決這一問題的措施。
（三）對外貿易和能源問題。加勒比小島嶼國家長期飽受對外貿易不平衡之苦，增強出口競爭力是拉動經濟增長的重要出路，發展貿易伙伴和出口多樣化是較好的選擇，拉美國家如巴西具有很大的市場潛力，可作為加勒比深入挖掘的貿易伙伴，發展區域間互聯互通是促進貿易便利化的重要前提。此外，加勒比是世界上能源消耗最高的地區之一，甚至高于北美國家5倍之多，太陽能、風能等可再生能源成本更低、更具競爭力，加勒比國家應清醒認識到發展可再生能源重要性和緊迫性，降低對化石能源的依賴，該地區還應充分利用水電潛力以及廉價豐富的天然氣。
三、其他與經濟有關的議題
一是擴充成員國和準成員國。會議一致認為作為加共體改革的重要內容，不僅需要提高效率，更要順應時代發展需要，進一步擴大加共體影響力，建議將多米尼加納入成員國，目前多為觀察員國，并對法屬殖民地申請加入準成員國資格進行審議。
二是發展區域信息通訊技術。會議一致認為世界正在從信息社會向全球互聯網經濟轉變，知識和創造力的戰略性應用成為全球經濟的主要特點，并決定著經濟價值和就業。為此，會議決定由貿易和經濟發展委員會及各國負責ICT部門盡快制訂區域ICT行動計劃，并在2014年第25屆加共體屆間會議期間進行討論。
三是2015年后加共體發展前景。隨著2015年聯合國千年發展目標時限的臨近，新的國際發展模式將有助于對發展中國家提供更好的金融支持。為此，會議決定成立區域特別工作組，負責協調加共體參與2015年后國際發展日程和可持續發展目標的制訂，以及籌備2014年第三屆小島嶼發展中國家國際會議，積極向外界傳遞加共體的關切。
四是對外貿易和健康議題。會議審議了加共體對外貿易，尤其是與加拿大自由貿易協定談判進展、加快實施與古巴和多米尼加貿易協定、進一步擴大上述兩國市場準入范圍的談判情況。會議還對加勒比公共衛生署的成立表示祝賀，并期待該機構在預防艾滋病和非傳染性疾病方面發揮積極作用，強調將衛生問題重新提上區域發展議程，加強對非傳染性疾病的控制。
五是打擊犯罪和維護地區安全。會議認為犯罪已經成為影響地區經濟發展的最重要因素之一，從根源上打擊犯罪需要進一步減少貧困，降低失業率、文盲率和公民生活成本，呼吁建立地區安全智庫，研究影響地區安全的主要問題，探討加強各國政府及法律部門的合作方式。會議決定在加共體犯罪和安全執行署下設立國際刑警聯絡辦公室，并考慮在今后將聯絡辦發展成為區域國際刑警分局，為打擊跨國犯罪提供有力保障。
六是召開關愛殘疾人高級別會議。會議一致認為氣候變化、國際金融危機和頻繁的自然災害對社會弱勢群體產生了較大的影響，尤其是處于社會邊緣的殘障人士。因此會議希望借此機會開啟關愛殘疾人區域對話，更好地解決他們所面臨的困難。
四、加勒比一體化前景
自成立以來，加共體始終以提高各國社會、政治和經濟發展水平，改善所有國家人民生活條件為宗旨，努力為各國擁有共同資源和財富創造條件。盡管一體化進程存在各種困難，但不可否認，無論何種語言、何種發展程度的國家，加勒比所有國家和人民比歷史上任何時候聯系的都要密切，各國對加勒比一體化總體保持樂觀和持積極態度，對加勒比發展前景充滿信心，加共體不僅是一個一體化組織或合作機制，更代表了地區共同發展的愿望和目標。
聯合國秘書長潘基文在賀電中表示，40年來，加共體展示了強有力的聯合自強和民主價值觀，以及面對自然災害和國際金融危機的快速應對能力，對實現聯合國千年發展目標、應對氣候變化、防止非傳染性疾病及應對小島嶼發展中國家面臨的挑戰做出了卓越的貢獻。
本屆政府首腦會議為各國反思一體化進程提供了重要機遇。全球金融危機對加勒比經濟特別是服務業影響深遠，加勒比各國應盡快適應當前全球經濟環境，尤其作為脆弱的小島嶼發展中國家，應進行大幅度經濟結構改革，加大對勞動力技能培訓和新科技研發的投入力度，提高生產力，重塑地區競爭力。只有對一體化進行不斷的評估和總結，并付諸實際行動，各成員國加強政策協調，共同努力解決困難和克服障礙，才有可能將一體化推向更高的水平。
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