央廣網(wǎng)贛州6月16日消息(記者周益帆)據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,江西贛州尋烏縣將計(jì)生政策與多項(xiàng)行政事務(wù)掛鉤,事情的主人公是陳先生一家,他們的老家是江西省贛州市尋烏縣菖蒲鄉(xiāng),2010年,陳先生和妻子按規(guī)定領(lǐng)取了二胎準(zhǔn)生證,新生命在第二年降臨,但是兒子的戶口因?yàn)楦鞣N原因,一直沒有落實(shí),眼看快到入學(xué)年齡,陳先生這幾天帶著兒子的《出生醫(yī)學(xué)證明》、夫妻倆的居民戶口簿、居民身份證、《結(jié)婚證》到菖蒲鄉(xiāng)派出所給孩子上戶口,令他沒有想到的是,派出所工作人員告訴他,證件不全,還需要一個(gè)“計(jì)劃生育證明”。
菖蒲鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室一位姓謝的工作人員表示,辦計(jì)劃生育證明很快,但前提是,陳先生的妻子要先接受結(jié)扎手術(shù)。
鄉(xiāng)計(jì)生辦:你要去結(jié)扎,沒有結(jié)扎就開不了證明。
記者:不是說不用結(jié)扎嗎?
鄉(xiāng)計(jì)生辦:用!怎么會(huì)不用!
記者:有政策說不用。
鄉(xiāng)計(jì)生辦:沒有!哪個(gè)說有?到縣里面做完手術(shù)以后再過來開個(gè)證明。你就可以直接到派出所上戶了。
不管是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》還是《江西省人口與計(jì)劃生育條例》中,都明確規(guī)定:國(guó)家和各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障公民知情權(quán)選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。因此,陳先生怎么都想不通,為何在老家,政策就變成了強(qiáng)制結(jié)扎?尋烏縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)一位男性工作人員作出回應(yīng)。
縣計(jì)生辦:符合政策也要結(jié)扎。到處都要,我們都要。
記者:反正落在尋烏縣都要結(jié)扎?
縣計(jì)生辦:對(duì)。
記者:帶什么東西來呢?做結(jié)扎手術(shù)?
縣計(jì)生辦:不要帶什么,就帶身份證。到鎮(zhèn)里面,他會(huì)帶你過來,什么醫(yī)藥費(fèi)都會(huì)幫你出。
在尋烏,不少家庭選擇做結(jié)扎,因?yàn)槌私o小孩上戶口,還有很多地方都需要用到這個(gè)計(jì)劃生育證明,比如,食品流通許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助款申請(qǐng)等一系列需要通過村委會(huì)或居委會(huì)等基層組織的行政事項(xiàng),都與計(jì)生掛鉤。
尋烏縣人口計(jì)生委主任陳遠(yuǎn)程說,居民反映的問題屬實(shí),對(duì)此,尋烏縣在今天召開了調(diào)度會(huì),馬上整改,將行政與計(jì)生工作脫鉤,一旦再出現(xiàn)問題,縣里將進(jìn)行追責(zé)。
陳遠(yuǎn)程:因?yàn)槲覀冊(cè)然A(chǔ)還是比較落后的,只有通過各個(gè)部門的綜合治理來落實(shí)計(jì)生工作。現(xiàn)在很困難,要通過行政手段來推動(dòng)。但是,如果長(zhǎng)期依靠這個(gè),和依法治國(guó)是不太相符的。這跟原本的意愿也不太相符。
值得關(guān)注的是,在尋烏的報(bào)道播發(fā)之后,來自湖北、山東、湖南、貴州、安徽、廣東等省的多位聽眾反映,也存在計(jì)生部門要求居民生育后必須上環(huán)或者結(jié)扎的情況。
宜昌居民劉先生:我們生了小孩之后去上戶口。在男方這邊上的時(shí)候,說要有上環(huán)證明。然后我們就去我老婆那個(gè)鎮(zhèn),因?yàn)槲覀兌际且瞬械牡皇且粋(gè)鎮(zhèn)的。然后我去她的鎮(zhèn)上問了一下,也是要上環(huán)證明。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我老婆做的剖腹產(chǎn),怕身體恢復(fù)的時(shí)間需要很久。所以一直等到小孩快一歲的時(shí)候才去上。生女兒的時(shí)候,還可以通融一下給你上戶口。但是生兒子必須要有上環(huán)證明。
根據(jù)法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該是按照法定的依據(jù)和法定的條件來依法行政,不可任意的增設(shè)或設(shè)置條件,當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟來主張自己的權(quán)利。對(duì)于主要責(zé)任人,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定,給予行政警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職,或者是開除的處分。
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