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德國是個高度發(fā)達的工業(yè)化國家，服務業(yè)在其國民經(jīng)濟中也占有重要地位。包括貿易、客服、交通、通信、傳媒、金融、保險以及企業(yè)服務和公共、私人服務在內的整個服務業(yè)成為德國就業(yè)前驅性領域，服務貿易對外開放程度較高。針對大學生在服務業(yè)和服貿領域的就業(yè)，德國沒有特定的促進措施，但其大學生就業(yè)政策和為維持國家競爭實力而推出的引進外國高素質人才舉措?yún)s頗具借鑒意義。

一、德國服務業(yè)及服務貿易基本情況

（一）德國服務業(yè)基本情況

1.德國將下列行業(yè)劃歸服務業(yè)：

·貿易和客服；

·交通、倉儲；

·通信和傳媒；

·信貸、金融、保險；

·房地產(chǎn)、移動物出租；

·為企業(yè)提供的服務；

·教育、科研、培訓；

·醫(yī)療衛(wèi)生、獸醫(yī)、社會事業(yè)，以及 

·其它公共與私人服務。

2. 服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的意義

德國國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的73%來自服務業(yè)（2009年），1991年為62%；服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占德國總就業(yè)人數(shù)的73%（2009年），1991年為59%；所有有納稅義務的企業(yè)，77%系服務業(yè)（2008年，企業(yè)總數(shù)約240萬家）；德國企業(yè)所獲得的全部應繳稅營業(yè)額中，54%來自服務領域企業(yè)（2008年）。

（二）德國服務貿易情況

1. 德國服務貿易基本情況

德國是繼美國和英國之后第三大服務出口國。在一些領域，

如建筑、海運、通信、郵遞、技術服務、金融服務、EDV服務、和環(huán)境服務方面，德國具有較強的國際競爭力，居世界先進水平。過去幾年間，德國服務出口約占其總出口額的14%，低于美、英的30%。為挖掘服務出口潛力，德國致力于在世貿組織和雙邊貿易協(xié)定框架內進一步削減貿易壁壘，尤其是想進一步促進新興經(jīng)濟體開放金融服務、計算機服務、電信、海運、物流、郵遞、環(huán)境服務、工程承包、自由職業(yè)（比如建筑師、工程師、律師、企業(yè)咨詢師）服務和旅游等的開放。

德國服務出口一半針對歐盟27國，低于貨物出口（60%）。歐盟服務條例的執(zhí)行，為歐盟范圍內服務跨境貿易提供了便利，有效地促成了歐盟統(tǒng)一內部市場的形成。德國對中國的貨物貿易保持逆差，但在服務貿易方面呈現(xiàn)順差態(tài)勢。（參閱下表：德國聯(lián)邦銀行提供的德國“經(jīng)常項目結算表”關于貨物和服務貿易部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)）                                 單位：百萬歐元

2. 德國服務貿易對外開放情況

（1）商業(yè)與貿易

貿易是德國對外開放最早的服務行業(yè)，外國企業(yè)享受國民待遇，在德經(jīng)營外貿進出口不需要審批。外資企業(yè)在德投資實行登記制度，首先到選擇地地方法院進行商業(yè)注冊，之后去地方政府（工商局）進行工商注冊，滿足一些基本條件，如常設辦公地點、資本金（有限公司為2.5萬歐元，分支機構沒有資本金要求）等后，公司即告成立。在商貿方面，德國目前沒有針對外國投資者的限制性措施，但以下幾點必須注意：

A．如果投資于藥品、武器、動力燃油、危險品及某些有毒物品等的貿易，需要經(jīng)有關主管部門審批。

B．如果準備投資于批發(fā)、零售業(yè)，建立大型零售或批發(fā)市場，根據(jù)“建筑使用法規(guī)”，當?shù)氐慕ㄖ�局將對建筑方案進行審批，審批的內容包括：建筑計劃、開發(fā)費用、對環(huán)境的影響等。另外，新設市場不得損害已有零售企業(yè)的利益，對其形成排他性競爭。

C．為保證企業(yè)間的公平競爭，德國通過實施一系列法律對變相壓價的無序競爭進行限制，主要有“反不正當競爭法”、“折扣法”、“贈品法”等。此外，還有“商場營業(yè)時間法”對批發(fā)和零售企業(yè)的營業(yè)時間進行限定。該法規(guī)定，除火車站、機場、加油站等場所的商店外，其余商場只能在法定時間營業(yè)；只有餐飲和客服業(yè)可以在周末和假日營業(yè)。

外國公司在德成立的企業(yè)以生產(chǎn)型為主，專業(yè)外貿公司不多。德國的批零市場已經(jīng)形成了完整的體系，且極具封閉性，外企很難進入。此外，由于營業(yè)時間的限制以及人員、稅務等各項費用過高，外企在這方面的投資都相當謹慎。

（2）電信業(yè)

德國對電信市場的開放通過多個步驟分別在固話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)接入等不同領域逐步進行，主要經(jīng)歷了以下幾個階段：

--1989年7月開放互聯(lián)網(wǎng)增值服務，此后不斷允許數(shù)以千計網(wǎng)絡接入服務公司經(jīng)營該項業(yè)務；

--1990年2月開放移動電話業(yè)務，此后允許曼內斯曼、E-Plus、Vodafon等公司進入；

--1998年1月開放普通電話市場。

德國電信市場實現(xiàn)自由化的標志是1996年制定并頒布新的電信法。此外，德國作為歐盟成員國加入了1998年1月啟動的在歐盟范圍內實現(xiàn)全方位電信市場開放的進程，其主要目的是打破壟斷，使電信市場自由化，以促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實上，德國將電信業(yè)視為涉及到國家安全的產(chǎn)業(yè)，市場基本上只對歐盟國家的電信企業(yè)開放。盡管德國電信市場自由化已實施多年，但到目前為止，德國電信公司等以前的壟斷企業(yè)仍在德電信市場上占據(jù)統(tǒng)治地位。

（3）保險業(yè)

德國保險業(yè)十分發(fā)達，體制非常完善，既有按照國家法律規(guī)定辦理的強制保險，如法定的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、護理保險，還有作為自愿參加的私人保險，如私人醫(yī)療保險，這是對法定保險的補充與擴展，以滿足社會各階層對不同社會保障的需求。此外，還有人身保險、企業(yè)和家庭財產(chǎn)保險、公眾和私人責任保險，以及各種類型的信用險，從各個方面為社會提供保險保障。德國的再保險業(yè)務也較發(fā)達，慕尼黑再保險和漢諾威再保險都是全球聞名的再保險企業(yè)。

德國對保險業(yè)的監(jiān)管也十分嚴格，設有聯(lián)邦保險監(jiān)督局，依照保險監(jiān)督法對境內的各種保險公司進行監(jiān)管。外國保險公司如想在德國設立分支機構，聯(lián)邦保監(jiān)局一般會提出對等原則，即要求對方國家也同意德企在其境內設立公司。外企要進入德國，至少滿足以下幾個條件：

A. 公司董事會至少要有兩位德國董事，且此二人必須具備曾在德國其他保險公司擔任過董事的資歷。

B．外方董事、總經(jīng)理的條件：

★ 要懂德語，并通過保監(jiān)局的面試；

★ 要有在德國從事保險業(yè)務的經(jīng)驗，至少要了解德國保險的實踐知識；

★ 要有在其他保險公司擔任過董事的資歷。

C．要提供母公司注冊資本的證明，母公司所在國經(jīng)營業(yè)務的許可證明以及有關母公司經(jīng)營規(guī)模、營業(yè)情況等文件。

D．提供申請營業(yè)范圍。如擬同時經(jīng)營財險和壽險業(yè)務，則須獲得兩個經(jīng)營許可。

此外，一旦申請獲得批準，須立即籌備開業(yè)。若在收到營業(yè)許可一年后還未具備開業(yè)條件，保監(jiān)局有權收回營業(yè)許可。

保險公司開業(yè)后，其業(yè)務不得超出獲批許可范圍，各種保險條款均采用德國統(tǒng)一條款。如有單獨設計的，則須在向市場推出之前，報請保監(jiān)局認可。

保險公司須每季度向保監(jiān)局報送各類業(yè)務報表，從保險費收入、賠付、投資種類直到固定資產(chǎn)增加以及銀行存款等均須逐一列明，接受監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)異常，保監(jiān)局隨時查明并限期更正。

（4）銀行業(yè)

按照德國《銀行法》規(guī)定，外國金融企業(yè)分支機構歸類為信貸機構和金融服務機構，其在德境內多個分支機構被視為一個機構。對于外資銀行在德設立分行要注意以下幾點：

A．外資銀行分行應擁有足夠的資本金，其金額按《銀行法》第33條第1款第1段第1點規(guī)定執(zhí)行，投資信貸機構至少500萬歐元；

B．聘任至少兩名居住在德國的自然人為分支機構或分行領導人，其人①必須符合專業(yè)要求且誠信可靠；②在金融信貸機構從事3年以上領導工作及一年以上與《銀行法》規(guī)定的金融業(yè)相關的銀行業(yè)務。其中一人必須掌握德語，其他領導人必須掌握德語或其他國際通用語言（如英語）。

    C．無論是以子公司、分支機關或分行、代表處，還是以跨境服務形式在德國境內從事銀行或金融服務業(yè)務，外國機構必須按相關設立條件和程序向金融監(jiān)管局申請書面許可并在注冊地進行商業(yè)登記后方可經(jīng)營經(jīng)許可批準的銀行或金融服務業(yè)務。

根據(jù)我在德金融機構反應，其在德開展業(yè)務過程中遭遇的規(guī)制壁壘：

A．設立機構方面

由于非歐盟銀行在歐盟的分行只是其總行的附屬機構，不具備法人資格，歐盟銀行法律并不將這類分行視為歐盟銀行，所以無法享受歐盟相關銀行法律規(guī)定的優(yōu)惠政策。非歐盟銀行在歐盟國家設立分行要向東道國金融監(jiān)管局申請銀行執(zhí)照，市場準入的標準和條件同東道國國內金融機構相同，其銀行執(zhí)照也只在東道國有效，而不得在其他歐盟成員國經(jīng)營業(yè)務，所以非歐盟銀行的分行不能享受《第二號銀行指令》所倡導的單一銀行執(zhí)照所帶來的優(yōu)惠政策。

B．業(yè)務經(jīng)營方面

a．資本充足率必須達到8%，業(yè)務經(jīng)營規(guī)模受到限制。德國要求外資銀行無論是分行或子行均應保持8%的資本充足率，并且各項信貸業(yè)務都與資本規(guī)模掛鉤；

b．“IntercompanyBalance”對資本金有單方的遞減影響；

c．由母行提供擔保和安慰函的方式

如果歐盟成員國銀行在德設立分行，在母行出具安慰函的前提下，分行可在移動程度上享有放松業(yè)務規(guī)模限制的優(yōu)惠。但我國不在此列，無法享受其優(yōu)惠待遇。

C．人員流動方面

外派人員來德手續(xù)復雜，等候時間較長。

（5）自由職業(yè)服務

自由職業(yè)包括律師、審計、會計、稅務咨詢、建筑設計、公證、翻譯等，又分為不受法律限制的自由職業(yè)（如建筑設計、翻譯）和受法律限制的自由職業(yè)（如律師、審計、會計、稅務顧問）。按照德國法律規(guī)定，本國人從事受法律限制的自由職業(yè)都須通過嚴格的考試，得到相關機構的認可，外國人或企業(yè)要想在德提供這些服務困難更大。隨著歐盟一體化進程加快，該領域已逐步對歐盟成員國開放，但準入條件同樣相當嚴格。由于語言、文化、教育體制以及客戶信任度等方面的限制，外國企業(yè)或個人要進入該領域仍有很大難度。

以律師為例，德國“聯(lián)邦律師條例”對從事律師職業(yè)、提供法律咨詢服務作出了嚴格規(guī)定。其中第206條對外國公司或個人在德成立事務所作了以下限定：來自歐盟成員國者需向事務所擬在地律師協(xié)會遞交申請，同時出具在原籍國從事相應職業(yè)的證明，由律師協(xié)會轉呈所在州財政主管部門審批。獲得開業(yè)許可后，必須在獲準加入當?shù)氐穆蓭焻f(xié)會三個月內設立公司或事務所，否則不能再加入該協(xié)會。律師事務所的名稱中必須表明來自哪個國家，經(jīng)營業(yè)務不得超過限定范圍，否則將被處以罰金甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（6）旅游業(yè)

德國自1990年11月開始取消了外企來德從事旅游業(yè)的各種限制，旅游市場對外企開放，并給予其國民待遇。

（7）運輸與貨運代理

按照歐盟統(tǒng)一大市場原則，德國在該領域執(zhí)行歐盟的共同法規(guī)。根據(jù)有關規(guī)定，非歐盟國家的運輸和貨運企業(yè)原則上享受與歐盟企業(yè)同等的經(jīng)營自由。

二、德國大學生就業(yè)情況及促進措施

（一）德國勞動市場基本情況

德國是全球第四大經(jīng)濟體，也是歐洲經(jīng)濟實力最強、人口最多的國家。全球性金融危機對德國經(jīng)濟構成的影響相對較小，2011年德國名義國內生產(chǎn)總值25700億歐元，扣除價格因素后同比增長3%。經(jīng)濟穩(wěn)步增長促進就業(yè)形勢好轉。德國聯(lián)邦勞工署公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年德國總人口約8190萬人，平均總就業(yè)人數(shù)超過4100萬人，平均失業(yè)人口為297.6萬人，創(chuàng)1991年以來最低值，年均失業(yè)率低于7%。

進入2012年，德國勞動市場企穩(wěn)，就業(yè)形勢向好，就業(yè)人數(shù)逐月上升，失業(yè)率持續(xù)走低。5月份德國就業(yè)人數(shù)4150萬，比去年增加55.2萬人，漲幅1.3%，環(huán)比增加10.7萬，增幅0.3%。失業(yè)人數(shù)僅232萬，同比減少9.8萬，跌幅4.1%，環(huán)比減少13.2萬，跌幅5.9%。6月德登記失業(yè)人口為280.9萬，環(huán)比下降4.6萬，同比下降8.4萬，失業(yè)率為6.6%。

（二）德國大學生就業(yè)情況

德國自詡為“創(chuàng)意之國”，深諳靠知識求發(fā)展、靠創(chuàng)新維持競爭實力的道理，十分重視教育、科研和對大學生等高素質人才的培養(yǎng)，并通過多種措施促進大學生就業(yè)。

德國高等教育有383所大學，其中綜合性大學103所，應用科技大學176所，師范大學6所，藝術學院53所，行政管理學院30所，神學院15所。德國高等教育很早就進入了大眾化階段，毛入學率在50%左右。德國目前共計有僅200萬大學生，其中有25萬為外國人（約占12%）。

德國大學生擁有良好的就業(yè)前景，就業(yè)市場的高學歷程度越來越明顯，因為高學歷人才和其他沒有受過高等教育的人相比，失業(yè)的危險性更小，具有明顯的就業(yè)優(yōu)勢。大學畢業(yè)生畢業(yè)一年后就業(yè)率接近90%，最終未就業(yè)率在1%--2%。和其他發(fā)達工業(yè)國家相比，德國更偏向于信息技術和科學方面的研究，一些被視為服務部門的行業(yè)也向研究、培訓等方面發(fā)展，所以，德國的服務行業(yè)也成為吸納高學歷人才的重要領域。

（三）德國大學生就業(yè)促進措施

德國大學生就業(yè)采取“自我負責，自由擇業(yè)”制度，大學生畢業(yè)呈現(xiàn)社會化和市場化的特點。但這并不意味著德國不重視大學生就業(yè)指導工作，相反，德國各級政府、學校和社會都主動參與和重視對畢業(yè)生的就業(yè)指導，引導大學生有序合理地流動。

1. 指導

德國大學生就業(yè)指導工作由政府、學校和社會共同參與，組織受過專門訓練或有一定資質的人員，通過開設職業(yè)咨詢課、開展心理測評與輔導、一對一面談、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)培訓、擇業(yè)技巧指導等辦法來進行。這些就業(yè)指導具有以下特點：

A．專業(yè)化指導

所謂專業(yè)化指導是指把大學生分成不同類別予以區(qū)別對待和分類指導。除按常規(guī)的專業(yè)和學科分類外，更多地按大學生的就業(yè)要求、期望、特點、條件等進行分類，并針對不同類型的學生進行不同內容、不同方式和不同程度的指導。譬如，對職業(yè)聲望要求高的學生，則幫助其分析職業(yè)行情和職業(yè)發(fā)展動態(tài)、前景和趨勢，引導其正確認識和評價自我，合理“定位”，明確職業(yè)選擇目標；對重視工資待遇的學生，則幫助其分析各行業(yè)薪資情況，引導其合理“報價”，并傳授面議待遇的技巧等；對有自卑感的學生則鼓勵其增強信心、學會心理調適、化解心理危機。

總之，在職業(yè)指導中，通過各種方式了解大學生的興趣、價值觀、特長、氣質、能力等個性特點，引導他們正確自我定位，糾正認知偏差，充分展示個性，實現(xiàn)人職匹配。

B．社會化指導

就是充分利用社會各種資源，形成一個高效、合理、規(guī)范、有序的社會化就業(yè)體系。這種體系是以政府（聯(lián)邦勞工部、州、地方勞工局）為主體，學校、企業(yè)和私人咨詢介紹所等社會多方力量共同參與。各地勞工局專設大學服務組，負責開設職業(yè)咨詢課，介紹用人單位性質、要求和受聘人員條件，幫助學生開展職業(yè)生涯設計和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導學生根據(jù)個人特點充分利用各種信息來獲得工作機會；開展職業(yè)培訓，指導學生撰寫簡歷和自薦材料，協(xié)助其與用人單位面談等。

德國高校具有自主辦學的傳統(tǒng)，強調教學和科研的獨立性，學生就業(yè)直接進入市場，校方不承擔任何責任。但這并不意味著學校不關注就業(yè)和就業(yè)指導，相反，因為這與招生生源和社會捐助息息相關，學校會主動參與就業(yè)指導。學校以提高學生的生存能力和基本素質為目標，通過開設相關課程來培養(yǎng)學生正確的職業(yè)觀、職業(yè)操守和規(guī)范，加強學生就業(yè)前的實用職業(yè)技能培訓。

私人職業(yè)咨詢介紹機構則為學生開展性向測評服務，為其設計職業(yè)發(fā)展目標，幫助其提高就業(yè)技巧并進行有效的就業(yè)決策。

企業(yè)則直接承擔大學畢業(yè)生的實習和培訓，選派有經(jīng)驗的專家指導學生提高職業(yè)適應能力，培養(yǎng)和提高其動手能力、創(chuàng)新能力和分析設計能力，并將這種指導與選聘相結合。

C．培訓式指導

培訓是德國大學生就業(yè)指導的一大“亮點”。在德國，無論政府還是學校、企業(yè)都非常重視對畢業(yè)生進行實用技能培訓，這與德國大學生多在生產(chǎn)、服務第一線從業(yè)相關。政府就業(yè)指導部門通過設立市場學院等形式，聘請企業(yè)高層主管、高工、設計師等擔任培訓師資，根據(jù)社會各行業(yè)的不同需求，科學而合理地安排課程，對學生進行各種實用能力的培訓。這種培訓方式深化了就業(yè)指導的內容，提高了畢業(yè)生工作的“附加值”，也縮短了畢業(yè)生就業(yè)后的適應期，使畢業(yè)生在市場上很受歡迎。這也是德國大學生就業(yè)指導與市場實現(xiàn)“零距離”對接的最好寫照。

2. 服務

除必要的指導外，德國還為大學畢業(yè)生提供就業(yè)方面的服務。德國有370所大學被德國就業(yè)服務協(xié)會（CSND）登記為成員單位。該協(xié)會的工作范圍：

· 擴大就業(yè)網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源共享；

· 促進會員間的交流及國際合作；

· 使就業(yè)服務的安全性、可靠性和專業(yè)性得到提高；

· 對各會員的員工進行培訓；

· 出版會刊；

· 組織專業(yè)會議等。

協(xié)會對會員的培訓內容包括：

  如何與經(jīng)濟界建立聯(lián)系；
  如何獲得經(jīng)濟資助；
  如何更好地為學生提供咨詢服務；如何管理就業(yè)信息；如何開拓就業(yè)市場等。  

德國有171所高校建立了就業(yè)指導服務中心，其主要任務是：

· 為學生提供就業(yè)信息和咨詢；

· 舉辦講座、報告會、討論會和培訓班；

· 介紹學生與校友、國內外企業(yè)建立聯(lián)系

· 為企業(yè)提供畢業(yè)生信息，協(xié)助企業(yè)舉辦招聘會等。

3. 支持自主創(chuàng)業(yè)

自主創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)就業(yè)的重要途徑之一。德國目前從事自由職業(yè)人數(shù)達400多萬，占總就業(yè)人數(shù)的10%左右，其中很大一部分為高校畢業(yè)生。德國社會注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識和培訓其創(chuàng)業(yè)技能，并為之提供包括創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠貸款和財政補貼、稅收減免或優(yōu)惠等來鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，進而實現(xiàn)就業(yè)。

（四）德國對外籍大學生在德就業(yè)政策

進入21世紀，德國經(jīng)濟快速發(fā)展，但遭遇人口老化、出生率下降、人才外流等問題，為提升競爭力和維持經(jīng)濟高速增長，德國開始逐步放寬移民管制，采取各種措施挽留在德學習的外籍大學生畢業(yè)后在德工作，同時轉換實施歐盟“藍卡”條例，吸引外國高校畢業(yè)生來德從業(yè)。

1. 在德學習的外國大學生畢業(yè)后在德國從業(yè)政策放寬

2005年初起，德國允許在德高校學習的外國畢業(yè)生在德國在學業(yè)結束后一年時間內尋找與大學所學專業(yè)相關的工作。外國畢業(yè)生的就業(yè)申請經(jīng)德國聯(lián)邦勞動局批準，他們就可獲得在德國的居留許可。德國聯(lián)邦勞動局批準外國畢業(yè)生就業(yè)的條件是：①外國畢業(yè)生申請的就業(yè)崗位必須是沒有德國人申請的，即要經(jīng)過德國人就業(yè)“優(yōu)先權”審查；②工作環(huán)境應與同等條件的德國就業(yè)者相適應。

為了幫助外國畢業(yè)生能在畢業(yè)后盡快找到工作，德國政府采取了系列措施，首先是于2007年10月份取消了對德國人就業(yè)優(yōu)先權的審查。這一措施使得德國聯(lián)邦勞動局批準的德國高校外國畢業(yè)生的就業(yè)人數(shù)顯著上升（見下表）。

其次，德國聯(lián)邦勞動局在德國高校聚集地設立了辦事機構直接為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢服務。在這些被稱為職業(yè)信息中心的辦事機構，畢業(yè)生可以獲得就業(yè)信息和就業(yè)指導。

第三，建立就業(yè)服務市場。畢業(yè)生若想找到具體的就業(yè)崗位，還可以利用聯(lián)邦勞工署建立的就業(yè)服務市場。這一市場涵蓋范圍廣泛，畢業(yè)生在注冊并提出就業(yè)意向后，就能很快的找到期望的工作。德國聯(lián)邦勞工署下轄的“外國人職業(yè)介紹中心（Z****）”除了提供普通的咨詢服務外，還從2010年2月份開始與德國波恩/萊因-希科大學合作共建平臺幫助外國畢業(yè)生尋找具體的就業(yè)崗位。現(xiàn)在這一項目先在巴伐利亞州的三個高校聚集地（紐倫堡、愛爾蘭根、慕尼黑）試點，Z****還計劃與更多的高校開展合作。

今年2月份德國議會通過了“轉換實施歐盟高素質人才條例”法（歐盟藍卡政策（注）），該法于2012年8月1日生效。按照此法規(guī)定，在德國高校學習的外國大學生畢業(yè)后找工作的期限將由12個月延長至18個月。在這一期間為了維持生計，他們可以不受限制的從事任何工作。此外，當他們找到與大學所學專業(yè)相關的工作后，不必再申請工作簽證，就可以繼續(xù)留在德國。這些措施為德國高校外國畢業(yè)生進入德國勞動力市場掃清了障礙。為提高移民政策的吸引力，德國政府還規(guī)定，德國高校外國畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相關工作兩年后就可以獲得在德國永久居留的定居權。

    2.對外國大學畢業(yè)生來德從業(yè)門檻降低

德國轉換實施的“歐盟高素質人才條例”相關法律進一步降低外來人才入德門檻。根據(jù)此法，凡外國高素質外國人才，只要其具備德國承認的高等學歷，且能在德國找到一份年薪超過4.8萬歐元的工作，他（她）即可獲得“歐盟藍卡”，數(shù)學、計算機科學、自然科學領域的人才甚至可降至年薪3.3萬歐元。此法還規(guī)定：①外國高校畢業(yè)生只要符合相關條件，可先在德國駐其所在國使領館申請6個月簽證來德找工作，但必須提供這6個月的生活保障；②來德創(chuàng)辦企業(yè)的高素質人才，再申請簽證時不再要求投資額必須達到25萬歐元和創(chuàng)造至少5個就業(yè)崗位；③來德從業(yè)三年后，歐盟藍卡持有者原則上在德國可獲得長久居留權，如具備較好的德語語言知識，在德逗留兩年后即可獲得長久居留權；④家屬可以隨行來德，且首次入境不需要證明掌握德語，入境后可不受限制從業(yè)。

此外，德國聯(lián)邦經(jīng)濟部、勞工部和聯(lián)邦勞工署合作在互聯(lián)網(wǎng)上建立了門戶網(wǎng)站www.make-it-in-germany.com，以方便外國高校畢業(yè)生來德就業(yè)。該網(wǎng)站所提供的信息包括德國國情介紹、如何找工作、怎樣申辦簽證、如何安居、怎樣融入德國社會、如何辦理家人隨居等，內容淺顯易懂一目了然。

（注：“歐盟藍卡”是根據(jù)歐盟統(tǒng)一法律頒發(fā)的類似“技術移民”的居留許可，持卡人可以無限制地在歐盟范圍內居住并享有社會福利待遇。歐盟藍卡既是居留許可，同時也是無限制工作許可。藍卡持有者的家屬也不需再額外申請工作許可，即可在歐盟范圍內自由擇業(yè)。）