優越的客觀條件為克農業的發展提供了廣闊的空間，克有能力大量生產除熱帶水果、咖啡、作料以外的所有產品，據估計克羅地亞的農業生產潛力足足可以養活2000萬人口（克目前只有430萬人口）。但由于受戰爭及向市場經濟轉軌的影響，進入九十年代以來，克農業生產出現大副下降。1990年克產小麥160萬噸，1999年克小麥的產量下降了三分之二，只有56萬噸。隨著政府政策的調整，2000年克小麥產量恢復到103萬噸。家畜（豬、牛、羊）的飼養數減少，直接導致克對外出口的肉及肉制品大副下降。近來由于政府提供補貼，家畜的飼養數目有所回升，同時政府也開始改善大型肉加工聯合體的生產，但這并不容易改變肉市場的狀況，比如，雖然克國內市場對肉的需求量增加了40％，但是克現有的加工能力根本無法滿足市場的需要。在克市場上，克自產熱帶水果只占16％，水果占56％，羊肉占60％，糖占79％，牛奶占80％，蔬菜占82％。
農業生產之所以出現大副下降，原因很多。1）戰爭導致大面積的耕地荒蕪，無人問津；2）農民所有的土地面積被一分再分，在僅僅2－3公頃的土地上很難進行合理、有效的生產；3）大型農業經濟實體均受到破壞，在改善過程中很難發揮先前的作用；4）沒有現代化的農業經營理念，缺少期貨市場等現代農業發展必需的“基礎設施”。5）從事農業生產的人員青黃不接，其中51％的農業生產者的歲數已超過50歲。6）國家鼓勵措施不多，補貼不夠。7）克農業生產經常受到天災的影響，僅2001年自然災害給克農業造成的損失就達10億庫納。
農業生產下降直接導致克農產品、食品的進口增加。除了葡萄酒、雞肉、雞蛋、玉米和小麥五種產品克可以自給自足外，其它大部分農產品、食品均需進口滿足市場需求。95年以來，克農產品、食品貿易逆差一直據高不下，農產品、食品出口補償進口的能力一直保持在60％左右。
1991－2000年克農產品、食品進出口狀況
年 份 進口（億美元） 出口（億美元） 順逆差（億美元）
1991年 4.47 2.98 -1.49
1992年 5.89 6.05 0.16
1993年 4.43 4.93 0.50
1994年 6.15 4.91 -1.24
1995年 9.29 5.18 -4.11
1996年 9.24 5.32 -3.92
1997年 10.03 5.38 -4.65
1998年 8.51 5.29 -3.22
1999年 6.96 4.18 -2.78
2000年 6.87 4.06 -2.81
在九十年代，克農產品、食品貿易逆差最高的年份可達4.65億美元（1997年）；進入二十一世紀的第一年，克農產品、食品貿易逆差達2.81億美元，估計2001年克農產品、食品貿易逆差將達5億美元，成為克獨立以來農產品、食品貿易逆差最高的年份。
克進口的農產品和食品主要來自歐洲國家，其中44％來自歐盟國家，15％來自中歐自由貿易協定成員國，14％來自前南國家。克主要進口熱帶水果、咖啡、大豆、花卉、可可、淡季果菜、油菜等，克是歐洲唯一進口生牛奶的國家，每年需進口9萬升。克農產品、食品的出口對象主要是前南國家，主要出口煙草、糧食、種子、馬匹、草藥、禽蛋等，克唯一出口的水果是柑橘。克對前南國家出口的農產品、食品占克出口總額的61％。其中最主要的貿易伙伴是波黑，克香煙、VEGETA調味品和巧克力大量出口波黑。
2002年隨著克與27個國家簽署的自由貿易協議的生效，外加對WTO的降稅許諾，克農產品、食品的進口額將繼續攀升。農產品的關稅開始下調，比如，牛奶的關稅在2001年剛下調了16％的基礎上，又要下調8％。從2001年克羅地亞與匈牙利之間的雙邊貿易可以看出自由貿易協議的生效對克市場的沖擊。克、匈自由貿易協議于2001年初開始生效，2001年上半年克自匈進口同比增長34％，而克對匈出口同比下降了50％。但克仍有自己的出口優勢，歐盟從2000年即向克的大部分產品敞開了大門，克也成為歐洲唯一一個可以免稅出口歐盟的國家，盡管克的出口強項產品，如葡萄酒、魚罐頭、小牛肉被排除在外，但克仍從中獲益匪淺，僅2001年下半年克農產品對歐盟出口就同比增長75％。
隨著貿易自由化程度加深，克農業生產處境堪憂。為了阻止廉價農產品、食品對本國市場的沖擊，提高本國產品的國際競爭性，克頒布了《農業法》，將對農業進行改革，同時克還在著手制定《鼓勵農業發展法》。政府將加大對農業的投入，2001年克農業預算為18億庫納，2002年克農業預算將增加到19億庫納，同時政府還將單獨撥款8.7億庫納用于農業改革。在發展傳統農業生產的同時，克還將利用自身土地未受到污染的優勢，發展“健康食品”的生產，并阻止轉基因食品的侵入。
雖然農業改革是大勢所趨，克亦擺出了大刀闊斧的架式，但克政府亦承認改革需要幾年后才能出成效。
駐克羅地亞使館經商參處
2002年1月21日
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