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    晉城招商網(wǎng)訊：八月末的晉城金風(fēng)送爽、丹楓迎秋。晉城賓館頤賓樓二層的會議廳內(nèi)寬敞明亮，座無虛席，紅花綠葉襯托著莊嚴的國徽，“晉城市第六屆人大常委會第八次會議”的條幅高高懸掛。15點整，晉城市人大常委會就市政府關(guān)于項目落地工作情況開展的首次專題詢問將在此舉行，人大常委會委員們帶著質(zhì)詢而來，政府職能部門帶著誠意而來，最終他們都將帶著滿意與收獲而歸。
   
    人大監(jiān)督 從“問”開始
   
    專題詢問，一個既陌生又熟悉的詞匯。說熟悉，因為它是人大對“一府兩院”實施監(jiān)督的法定形式。說陌生，因為盡管它是法律賦予人大的職權(quán)，但各級人大對它的使用還處于嘗試階段，它才剛剛進入公眾的視野。

    2012年，我市迎來進一步推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，市委、市政府提出了要緊緊扭住“項目落地年”這個重點。為了更好地貫徹省委、市委部署，開展“項目落地年”活動舉措、進展及成效，帶著責(zé)任和期許，此次會議從“問”開始。

    你問我答 釋疑解惑
 
    “詢問人提問不超過3分鐘，應(yīng)詢?nèi)嗣看位卮鸩怀�過8分鐘。”隨著人大常委會副主任李章宏做出簡要會議說明，專題詢問正式拉開帷幕。

    司國奇委員獲得了第一個提問機會，他還沒有開始說話，立即被五六架攝影機、照相機對準，啪啪的快門聲中司委員問出了此次會議的第一個問題。“1-7月份全市實際落地項目488個、落地金額788.36億元，這其中與固定資產(chǎn)投資、重點工程項目、招商引資項目有什么必然的內(nèi)在聯(lián)系？”

    對此問題，發(fā)改委主任秦李芳首先解釋了488個落地項目和788.36億元落地金額的實在表現(xiàn),他說：“今年1-7月份，我市有488個項目落地，金額788.36億元。其中，11個項目為去年中博會簽約項目，總投資150億元，占1－7月落地金額的19%。在這488個落地項目中，一產(chǎn)項目92個，總投資約45億元，占落地金額的5%；二產(chǎn)項目232個，總投資約540億元，占落地金額的69%；三產(chǎn)項目164個，總投資為203億元，占落地金額的26%。”接著他又用具體、精確的數(shù)據(jù)介紹了與固定資產(chǎn)投資、重點工程項目、招商引資項目的內(nèi)在聯(lián)系，他回答到：“1-7月份488個落地項目中，已有256個項目開工建設(shè)，截止7月底完成投資163億元直接計入我市固定資產(chǎn)投資額，占全市1－7月固定資產(chǎn)投資（280.6億元）的58.2%；屬于今年省市重點工程的項目共82項，總投資351.08億元，占1－7月份落地金額的44.54%；招商引資項目簽約是項目落地的基礎(chǔ)，項目簽約質(zhì)量越高，落地率就越高，落地金額就越大，拉動經(jīng)濟增長效果就越顯。”

    “項目落地、建設(shè)，人才是關(guān)鍵。請問政府在高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才以及專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)、引進、合理利用上出臺了哪些政策措施，成效如何？還存在哪些問題？” 王學(xué)琦委員將提問指向人力資源與社會保障局局長賈二慶。

    “近年來，我局認真落實人才強市戰(zhàn)略，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和重大項目落地投產(chǎn)作出了積極貢獻。緊緊圍繞市委市政府中心工作和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，大力引進高層次人才。出臺了《關(guān)于貫徹山西省<鼓勵海外留學(xué)人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作的暫行規(guī)定>的實施意見》、《晉城市引進海內(nèi)外高層次人才實施辦法》及5個配套政策文件，制定了實施人才投資優(yōu)先保證政策、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才等9大政策，對來晉城定居的博士給予8萬元的住房補助，5萬元搬遷補助，每月1000元生活補貼。市政府還每年安排100萬元獎金，專門用于人才引進和獎勵優(yōu)秀引進人才。目前在我市工作創(chuàng)業(yè)或開展技術(shù)合作的外國專家、海內(nèi)外高層次人才達90余人，其中入選國家“千人計劃”1人，入選省“百人計劃”4人。這些的高層次人才的引入，為我市提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了新引擎，增添了新活力。”賈局長表示今后還將在創(chuàng)新機制、搭建平臺、提高服務(wù)三方面狠下功夫、狠抓落實。

    就這樣，在你問我答、釋疑解惑中，關(guān)于項目落地工作實施情況的詢問不斷升溫，如何解決推進項目落地工作的重點和難點問題，如何保證項目落地工作的有效開展，如何發(fā)揮項目落地工作中政府職能作用等問題，在大家的共同商討中越來越清晰。

    問號嘆號 彰顯力量

    項目落地當(dāng)然需要大企業(yè)、大集團的落地，晉城要轉(zhuǎn)型要跨越，唯有和國際國內(nèi)的大企業(yè)、大集團展開戰(zhàn)略合作，才能擺脫資源依賴，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，有關(guān)國內(nèi)外先進企業(yè)的引進成為委員們不得不質(zhì)問的問題。

    當(dāng)賈龍斌委員問到“富士康在我市的落地、開花、結(jié)果，對我的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)工人進步將產(chǎn)生哪些深刻而久遠的重大影響？”時，晉城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任程琳用他富有感染力的聲音回答說：“轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，富士康作為新型產(chǎn)業(yè)的代表，已成為我市發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)的一張王牌。富士康訓(xùn)練有素的萬人高科技產(chǎn)業(yè)大軍，對優(yōu)化我市城市人口結(jié)構(gòu)，提高市民整體素質(zhì)和城市文明程度，也必將產(chǎn)生不可估量的影響。富士康落戶晉城十二年，新建園區(qū)五年，它已不僅僅是一家企業(yè)，而早已成為一座學(xué)校，十多年來，從富士康走出去的干部和專業(yè)技術(shù)人員600余人、工人近萬人，他們的身上帶著富士康的文化，烙著富士康的紀律和執(zhí)行力，他們也許走進新的企業(yè)，也許開創(chuàng)新的事業(yè)。富士康正通過自己，也通過每一位富士康人，帶給我市企業(yè)以接軌世界融入市場的全新理念。
    五年來，富士康已經(jīng)在如此深刻地影響著晉城，催發(fā)著一座內(nèi)陸資源城市的華麗轉(zhuǎn)身。下一個五年，從B區(qū)的建成到A區(qū)的擴張，從金匠園區(qū)落地到精密制造之都的愿景，富士康必將帶給晉城更新更多更大的轉(zhuǎn)變！”

    整場詢問會始終保持熱烈的氣氛，提問范圍囊括土地規(guī)劃、行政審批、環(huán)境評估、政策落實等，讓應(yīng)詢部門接受了一場嚴肅的“拷問”。詢問者的問題涉及面廣、問點細微，各部門負責(zé)人的回答積極踴躍、力求全面，常常超過“規(guī)定答題時間”。在計時器“滴滴滴”聲音的催促下，應(yīng)循者聲音鏗鏘有力，將一個個問號變?yōu)閲@號，將一個個疑問變?yōu)槌兄Z，顯示政府部門關(guān)心、重視項目落地工作的誠意和魄力。

    詢問是起點 監(jiān)督無止境

    “落地項目中屬于自主創(chuàng)新、擁有知識產(chǎn)權(quán)的有哪些？能夠推動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級”的有哪些？”
    “這個問題我來回答……”
    “今年我市招商引資工作主要地哪些重大舉措？”
    “作為招商局，我們要……”

    這樣的“一問一答”始終貫穿于這次會議始終，十二位人大委員將34個飽含百姓期盼和關(guān)注的問題接二連三地拋向政府職能部門。人大常委會委員們問的直接、具體，政府官員們答的實在、詳細。詢問席上的人大委員各個表情嚴肅、沒有一絲怠慢，而被詢問席上的領(lǐng)導(dǎo)始終在認真聆聽委員的發(fā)言與提問，時而點頭微笑，時而凝神思索，時而奮筆疾書。

    就在這樣的問答間，我們感受到了廣大百姓的關(guān)切，聆聽到了公開透明的脈率，體會到了人大監(jiān)督的進步，觸摸到了轉(zhuǎn)型跨越的熱情。在整個專題詢問的會場，能夠強烈地感受到，真誠的溝通、坦白地交流、良性地互動始終是這里的主旋律。當(dāng)然，這次專題詢問僅僅是人大監(jiān)督新征程的起點，它對于政府各項工作的監(jiān)督之路永無止境。

    專題詢問，在三個小時后落下帷幕，它顯示了政府政務(wù)公開的信心與決心，邁出了人大履職監(jiān)督的新步伐，使我們在探索中國民主化進程中又有了新的體會。我們堅信，專題詢問會在晉城生根發(fā)芽，最終結(jié)出民主與和諧的果實。（撰稿：竇吟）