醫療機構在衛生系統的投訴中占到總數的72% 羊城晚報記者 王俊偉 攝
沒病說成有病，零診費把患者忽悠進來再慢慢“宰客”……對有關醫療機構的此類投訴，衛生部門經常接到。據東莞市衛生監督所15日透露，今年以來，該所受理各類投訴舉報194宗，其中涉及醫療機構的就有140宗，占到總數的72%。目前該所已制訂方案，擬建立“黑名單”制度，把不守信的醫療機構向社會公示。但有關負責人也感言，“現在醫療監督的取證越來越難，我懷疑他們是不是都有一套反偵查的手段！”
取締無證行醫窩點118間
截至今年3月底，東莞市領取《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構有2556所，其中大部分是民營醫療機構。民營醫療發達，這曾經讓東莞醫療系統感到驕傲，但近年來有關民營醫療機構，尤其是民營門診部、衛生站超范圍經營、亂收費、欺詐患者的行為屢禁不止。
今年以來，東莞市先后組織開展了醫療機構重點整治、診所和衛生站監管等專項行動。據統計，全市立案查處各類醫療違法行為260起，罰款人民幣70多萬元，暫緩校驗醫療機構8間，注銷《醫療機構執業許可證》5間，吊銷《醫療機構執業許可證》3間。此外，衛生部門還配合市城市管理綜合執法局查處非法行醫137宗，取締無證行醫窩點118間，涉案金額約6萬元。
通過查閱處罰名單可發現，今年的整治力度很大。例如對可園門診部、南城博雅門診部的處罰。衛生部門稱，“南城博雅門診部此前因為多次違規，已被暫緩校驗。然而在這期間，博雅門診部仍偷偷地擅自開展診療活動，被人舉報后遭衛生部門查實。依據相關規定，暫緩校驗期間仍擅自營業，醫療機構將被吊銷執照。”
有民營醫院收費陷阱重重
在被查處的各類醫療違法行為中，像南城博雅門診部這樣被市民舉報的不在少數。市衛生監督所稽查科負責人陳財坤告訴記者，今年以來，該所共受理投訴舉報194宗，其中140宗涉及醫療機構，占到總數的72%。“市民的投訴主要集中在醫療機構超范圍經營和價格欺騙上，反映有機構通過低價吸引患者上門，然后在治療過程中再慢慢加價。”
羊城晚報記者昨日登錄陽光熱線問政平臺看到，市民的網絡投訴也基本集中在價格收費上。編號90559的投訴中寫道，“東莞嶺南泌尿科醫院收費貴得離譜，一味誘導病人打針吃藥，看病的整個過程醫生不會一次性給你說清楚，你交一次錢說一次，從剛開始說一兩百，到整個病看完就成2000-3000元了。他們是一步一個坑挖好讓你去跳，相關部門應該好好去調查一下，看各項收費是不是合理，是不是存在欺騙誘導病人打一些沒必要打的針、吃一些沒必要吃的藥的行為。”
類似的投訴，陳財坤接到過不少，他也有點無奈，“民營醫療機構的服務收費屬于自主定價，在這方面衛生監督部門是沒有權去管的。”
想抓違規醫院太難
按照市衛生監督所的計劃，接下來將加強日常監管，對醫療機構實施違規記分和管理；加強專項監管，整治醫療機構超范圍經營、虛假廣告和亂收費等重點問題；加強衛生執法稽查，規范醫療機構監督執法行為；擬建立“黑名單”公示制度，對違法違規行為達到“黑名單”標準的醫療機構列入“黑名單”并向社會公示。陳財坤說：“達到‘黑名單’標準的醫療機構一是受過行政處罰的，另一個是記分達到一定分數的，相關的方案已經上報給了市衛生局。”
“黑名單”公示有個前提，那就是必須先核實醫療機構存在違法違規行為，市衛生監督所副所長李潤深坦言，“以前我們也發現過一些醫療機構欺詐患者的行為，比如沒病說有病的，又或是壓根就沒有檢驗室，卻通過電腦在化驗單上任意輸寫檢驗結果的。但從2004年東莞市打擊非法行醫以來，我覺得醫療監督的取證越來越難，懷疑他們是不是都有一套反偵查的手段！”
李潤深說，對于醫療欺詐等惡性違規行為，必須加強“兩法”銜接，“各級衛生監督機構在日常監督執法工作中，發現醫療機構存在嚴重違法違規執業行為涉嫌刑事犯罪的，要及時調查核實，收集有關證據，并通過衛生行政部門移送公安機關予以查處，切實做好行政執法與刑事司法的‘兩法’銜接工作。”
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