據韓國知識經濟部公布資料顯示,韓國自金融危機后10年間,外資流入量大幅增加。1962年—1997年,韓協議吸引外資額僅為246.7億美元,實際利用外資163.9億美元,1998年—2007年,韓協議吸引外資1126.2億美元,實際利用外資762.8億美元。
早期跨國企業新建投資及大型并購投資過后,中小型規模投資 迎頭趕上,增額投資逐步減少,外資流入量進入相對穩定階段。雖連續四年外商投資逾百億美元(2004年-2007年),但整體形勢鮮有起色。
二、韓吸引外資現狀
(一)韓外資占國家GDP比重相對偏低,拉動經濟增長動力不足。2007年外資占各國家GDP比重統計中,世界均值24.8%,新加坡15.9%,歐盟38.0%,美國13.5%,我國11.1%,韓國僅為8.0%。外商投資企業在韓國民經濟中銷售占13.8%,就業占8.0%,出口占16.3%,引領經濟發展貢獻度較低。
(二)韓FDI流出量遠超流入量,雙向投資不均衡。近幾年韓對外投資大幅增長,呈單邊上揚趨勢。2007年韓對外投資276億美元,超過外商對韓投資171億美元,且該差值仍不斷增加,將會產生滯緩經濟增長、減少就業崗位等負面效應。
(三)制約因素與發展機遇并存。投資空間狹小、勞資關系緊張、工人工資高昂、稅務調查繁瑣以及生活環境上諸多不便為外商對韓投資停滯不前的主要原因。李明博新政府致力吸引外資,出臺一系列放寬投資限制,改善投資環境的政策措施。隨著東北亞經濟較快增長、韓對中東等新興投資輸出國重點促進 、韓美、韓歐FTA 相繼生效將有望增強投資者信心,產生積極作用。
三、韓國新政府將采取的措施
(一)突出“兩手抓”。韓政府現階段一手抓對外宣傳,提升知軟實力,一手抓改善投資環境,減輕投資者憂慮。年內改進措施主要包括:企業用地方面,縮短產業園區構建時間和環境交通影響評估期限;稅收方面,逐步降低法人稅、允許通關地以外的異地海關受理企業關稅業務;勞資方面,設立外資企業勞資支援T/F(Task Force);生活環境方面,引進外國教育機構、增加外國人學校、放寬外國醫療機構限制、開設英文頻道廣播并提供英文字幕等。
(二)著重“雙渠道”。韓中央政府大力推進引資的同時,地方政府亦積極“走出去”,出臺多種優惠政策吸引外資,優化產業結構,搞活區域經濟。