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泰國產(chǎn)品責(zé)任簡介（2011年版）
來源：網(wǎng)群國際 瀏覽：次
一、產(chǎn)品責(zé)任
在泰國有兩部涉及產(chǎn)品責(zé)任和消費者保護的新法律：《不安全產(chǎn)品損害責(zé)任法》，B.E.2551（2008）（《產(chǎn)品責(zé)任法》），以及《消費者案件相關(guān)訴訟程序的規(guī)定》，B.E. 2551（2008）（《消費者案件訴訟程序法》）。
1.《產(chǎn)品責(zé)任法》
《產(chǎn)品責(zé)任法》的范圍限于因不安全產(chǎn)品引起的損害，無論是對生活、身體、健康、幸福、情緒，或者財產(chǎn)，但不包括對不安全產(chǎn)品本身的損害。“產(chǎn)品”一詞包括所有類型的動產(chǎn)，包括所有農(nóng)產(chǎn)品和電力。某些產(chǎn)品可能被之后的部級規(guī)章排除在《產(chǎn)品責(zé)任法》范圍外。
根據(jù)《產(chǎn)品責(zé)任法》， 如果一個產(chǎn)品導(dǎo)致或可能導(dǎo)致?lián)p害，即被認(rèn)為不安全。損害，或者可能的損害，可能源于生產(chǎn)或設(shè)計，不恰當(dāng)?shù)氖褂没虼鎯χ敢蛘呷狈τ嘘P(guān)產(chǎn)品的警告或其他必要的信息。法院在決定產(chǎn)品是否安全時，法院會考慮產(chǎn)品的性質(zhì)及其正常使用和存儲。
如果消費者因不安全產(chǎn)品遭受損害，相關(guān)商業(yè)經(jīng)營者有義務(wù)補償該消費者。《產(chǎn)品責(zé)任法》授權(quán)法院對精神損害判決補償，以及所產(chǎn)生的實際損害兩倍以內(nèi)的懲罰性損失賠償。
根據(jù)《產(chǎn)品責(zé)任法》，“商業(yè)經(jīng)營者”指：
(i) 生產(chǎn)制造商或者雇主；
(ii) 進口商；
(iii) 若產(chǎn)品未標(biāo)明制造商、生產(chǎn)雇主或進口商，即為產(chǎn)品銷售者；以及
(iv) 使用的名稱、商標(biāo)、商號、標(biāo)識或聲明可能導(dǎo)致其被理解為問題產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)雇主，或進口商的人員。
《產(chǎn)品責(zé)任法》擴大了泰國法律下“嚴(yán)格責(zé)任”的概念，其指一旦產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)不安全，商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對受損害的人員負(fù)責(zé)，即使該商業(yè)經(jīng)營者不是故意造成傷害或者粗心大意造成的。商業(yè)經(jīng)營者可能的抗辯包括：
(i) 該產(chǎn)品并非不安全；
(ii)受傷害的一方已經(jīng)知曉該產(chǎn)品不安全；
或者(iii)損害是由于未按使用指引、警告或者商業(yè)經(jīng)營者充分提供的信息不當(dāng)使用或儲存產(chǎn)品造成的。
2.《消費者案件訴訟程序法》
《消費者案件法》適用于因消費產(chǎn)品和服務(wù)引起的所有案件，并且包括《產(chǎn)品責(zé)任法》
下的案件。《消費者案件訴訟程序法》保證消費者適用更加便宜、迅速和簡單的訴訟程序。
消費者被允許用口頭或書面方式立案。在這方面，他們一開始被豁免法院收費，但是如果消費者敗訴，他/她就得支付該等費用。為了方便起見，消費者案件被保證快速審理。法院會任命一名案件管理員來幫助訴訟程序中的消費者。
在訴訟過程中，產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配、組成相關(guān)事實的證明責(zé)任，或者與提供服務(wù)相關(guān)的證明責(zé)任，歸于商業(yè)經(jīng)營者（被告）。不同于普通民事案件，法院被授權(quán)要求提供其認(rèn)為恰當(dāng)?shù)娜魏巫C據(jù)。關(guān)于損害，《消費者案件法》規(guī)定法院相較普通民事案件有更大權(quán)力。
法院可以判決（1）懲罰性賠償；（2）產(chǎn)品召回；（3）替換損害物品。另外，如果法院發(fā)現(xiàn)某一商業(yè)經(jīng)營者是通過不正當(dāng)手段設(shè)立的法律實體，法院可以使用“刺穿公司面紗”的原理，以使商業(yè)經(jīng)營者的股東、合伙人或控制人對消費者承擔(dān)聯(lián)帶責(zé)任。
二、消費者保護
《產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定了制造商和銷售商對終端用戶和可能第三方因缺陷產(chǎn)品所致?lián)p害的法律責(zé)任。另一方面，消費者保護法通常指規(guī)范廣告、銷售行為、產(chǎn)品質(zhì)量，以及對消費者營銷其他方面的法規(guī)或行政措施。
有一些具體法規(guī)為消費者提供了對抗缺陷產(chǎn)品或不公平商業(yè)行為的間接保護。這些法律包括《食品法》、《藥品法》以及《消費者保護法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522（1979）對生產(chǎn)、進口、銷售食品施加了諸多要求、限制和禁令。
不遵守這些要求、限制和禁令的，會受到罰款和/或監(jiān)禁。該法案下的要求、限制和禁令涵蓋了生產(chǎn)、進口，或者經(jīng)銷摻假或摻雜食品，不符合泰國食品和藥品管理局（FDA）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食品，以及虛假或夸大的食品廣告。《食品法》規(guī)定設(shè)立食品委員會，其由來自各政府部門的官員組成。食品委員會被授權(quán)就撤回或吊銷食品許可證向衛(wèi)生部提出意見和建議。
《食品法》第40條禁止錯誤或欺騙性的宣傳食品的質(zhì)量或益處。在某一特定食品的視頻廣告或印刷廣告發(fā)布以前，其內(nèi)容必須提交食品和藥品管理局批準(zhǔn)。該法案也授權(quán)食品和藥品管理局依賴于食品委員會關(guān)于某一特定食品不具有廣告的用途、質(zhì)量或益處的決定，向生產(chǎn)商、進口商或者廣告商發(fā)布書面禁令，停止生產(chǎn)或廣告該產(chǎn)品。
該法案也授權(quán)有能力的官員進入制造、存儲和銷售場所檢查產(chǎn)品。如果檢查到違法案例，該等官員可以沒收食品及其相關(guān)文件和包裝。
2.《藥品法》
《藥品法》B.E. 2510（1967）第88條，要求所有藥品的視頻廣告要經(jīng)相關(guān)部門審批。
另外，印刷廣告中使用的內(nèi)容和圖片在公布于眾之前必須經(jīng)過行政審批。該法要求提交部門許可的藥品廣告不得
? 鼓吹藥品或其成分是靈丹妙藥或包治百病；不得以其他類似含義的詞匯表達某一藥品可以減輕、治愈或防止疾病；
? 對藥品的屬性作夸大或不實描述；或者
? 使人認(rèn)為該藥品含有其實際并未含有的藥品物質(zhì)或成分，或者，在其含有某種特定藥品物質(zhì)或成分的情況下，使人認(rèn)為其含量并非其實際所有。
根據(jù)該法案第124 條的精神，其廣告違反第88 條的藥品制造商有義務(wù)繳付不超過10萬泰銖的罰金。
該法案也授權(quán)衛(wèi)生部指定的適格的官員進入產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲和銷售區(qū)域進行產(chǎn)品檢
查，并在其發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品時， 沒收藥品以及相關(guān)文件和包裝。
3.《醫(yī)療器械法》
《醫(yī)療器械法》B.E. 2551（2008）要求所有打算生產(chǎn)或進口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營者在食品和藥品管理局登記其營業(yè)地址。根據(jù)其打算生產(chǎn)或進口的醫(yī)療器械類型，他們也被要求在開始生產(chǎn)或進口產(chǎn)品之前，通知食品和藥品管理局或者取得許可。某些醫(yī)療器械的銷售商可能也被要求取得許可。
該法案的第44 條規(guī)定生產(chǎn)或進口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營者必須提供該等器械的標(biāo)簽和說明書，其應(yīng)符合公共健康部一份部級通知書中規(guī)定的規(guī)章、規(guī)程和條件。根據(jù)該法案第103 條的精神，在其標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書中含有錯誤或夸大信息的商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)被處以不超過一年的監(jiān)禁，或被處以不超過10萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。
該法案也規(guī)定了規(guī)范醫(yī)療器械廣告的法規(guī)。根據(jù)該法案第116條的精神，未獲許可宣傳醫(yī)療器械的人員應(yīng)被處以六個月以下的監(jiān)禁，或者不超過5萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。根據(jù)該法案第117條的精神，其廣告中含有如上所述禁止信息的人員，應(yīng)被處以不超過一年的監(jiān)禁，或者不超過10萬泰銖的罰款，或兩者并罰。
4.《消費者保護法》
《消費者保護法》B.E. 2522（1979），經(jīng)1998年修改，旨在保護消費者利益，而非保護經(jīng)濟或者維持商業(yè)競爭。消費者保護委員會，根據(jù)《消費者保護法》設(shè)立，由總理擔(dān)任主席，負(fù)責(zé)保護消費者權(quán)利和實施《消費者保護法》。該法案也設(shè)立了負(fù)責(zé)不同事務(wù)的三個委員會：廣告委員會、標(biāo)志委員會，及合同委員會。消費者保護委員會負(fù)責(zé)審理消費者提起的投訴，起訴那些侵犯消費者權(quán)利的人員，規(guī)范三個委員會的工作，并審理對三個委員會決議的申訴。該委員會也被授權(quán)要求打算銷售某一特定產(chǎn)品的商業(yè)經(jīng)營者自行負(fù)擔(dān)費用進行測試，保證產(chǎn)品安全。
廣告委員會被授權(quán)規(guī)定必須包含在指定產(chǎn)品廣告中的文本，警告或建議。該委員會也可以對某一特定商品施加廣告限制，或者完全禁止對某一特定產(chǎn)品使用廣告。《消費者保護法》明確旨在保護消費者免受錯誤、夸大、完全誤導(dǎo)、非法或粗俗廣告，或者可能對公眾造成傷害的廣告的影響。
標(biāo)志委員會主要是要保證保護消費者健康所必須的信息包含在標(biāo)志中，并且該標(biāo)志沒有包含引人誤導(dǎo)的信息。合同委員會被授權(quán)宣稱，任何被要求以書面方式訂立合同或者通常以書面形式訂立合同的業(yè)務(wù)，為受約束的業(yè)務(wù)。受約束的業(yè)務(wù)不能使用包含任何對消費者產(chǎn)生不合理利益的業(yè)務(wù)合同或者對消費者而言不公平的業(yè)務(wù)合同。某些業(yè)務(wù)，比如與信用卡、汽車租賃銷售和公寓單元銷售有關(guān)的業(yè)務(wù)，被合同委員會宣布為受約束的業(yè)務(wù)。
《消費者保護法》下的處罰條款很多，各不相同，包含了監(jiān)禁和遞增罰款。處罰從因未按照消費者保護委員會的命令向其提供文件或數(shù)據(jù)處以一個月的監(jiān)禁和/或1 萬泰銖的罰款，到因帶入消費者保護委員會禁止帶入境內(nèi)的產(chǎn)品，而給予制造商或進口商五年以下的監(jiān)禁和/或5萬泰銖的罰款。當(dāng)某一法律實體依據(jù)《消費者保護法》被控訴時，其董事和經(jīng)理可能負(fù)有個人責(zé)任，除非其能證明其未參與違法事件。
在泰國有兩部涉及產(chǎn)品責(zé)任和消費者保護的新法律：《不安全產(chǎn)品損害責(zé)任法》，B.E.2551（2008）（《產(chǎn)品責(zé)任法》），以及《消費者案件相關(guān)訴訟程序的規(guī)定》，B.E. 2551（2008）（《消費者案件訴訟程序法》）。
1.《產(chǎn)品責(zé)任法》
《產(chǎn)品責(zé)任法》的范圍限于因不安全產(chǎn)品引起的損害，無論是對生活、身體、健康、幸福、情緒，或者財產(chǎn)，但不包括對不安全產(chǎn)品本身的損害。“產(chǎn)品”一詞包括所有類型的動產(chǎn)，包括所有農(nóng)產(chǎn)品和電力。某些產(chǎn)品可能被之后的部級規(guī)章排除在《產(chǎn)品責(zé)任法》范圍外。
根據(jù)《產(chǎn)品責(zé)任法》， 如果一個產(chǎn)品導(dǎo)致或可能導(dǎo)致?lián)p害，即被認(rèn)為不安全。損害，或者可能的損害，可能源于生產(chǎn)或設(shè)計，不恰當(dāng)?shù)氖褂没虼鎯χ敢蛘呷狈τ嘘P(guān)產(chǎn)品的警告或其他必要的信息。法院在決定產(chǎn)品是否安全時，法院會考慮產(chǎn)品的性質(zhì)及其正常使用和存儲。
如果消費者因不安全產(chǎn)品遭受損害，相關(guān)商業(yè)經(jīng)營者有義務(wù)補償該消費者。《產(chǎn)品責(zé)任法》授權(quán)法院對精神損害判決補償，以及所產(chǎn)生的實際損害兩倍以內(nèi)的懲罰性損失賠償。
根據(jù)《產(chǎn)品責(zé)任法》，“商業(yè)經(jīng)營者”指：
(i) 生產(chǎn)制造商或者雇主；
(ii) 進口商；
(iii) 若產(chǎn)品未標(biāo)明制造商、生產(chǎn)雇主或進口商，即為產(chǎn)品銷售者；以及
(iv) 使用的名稱、商標(biāo)、商號、標(biāo)識或聲明可能導(dǎo)致其被理解為問題產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)雇主，或進口商的人員。
《產(chǎn)品責(zé)任法》擴大了泰國法律下“嚴(yán)格責(zé)任”的概念，其指一旦產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)不安全，商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對受損害的人員負(fù)責(zé)，即使該商業(yè)經(jīng)營者不是故意造成傷害或者粗心大意造成的。商業(yè)經(jīng)營者可能的抗辯包括：
(i) 該產(chǎn)品并非不安全；
(ii)受傷害的一方已經(jīng)知曉該產(chǎn)品不安全；
或者(iii)損害是由于未按使用指引、警告或者商業(yè)經(jīng)營者充分提供的信息不當(dāng)使用或儲存產(chǎn)品造成的。
2.《消費者案件訴訟程序法》
《消費者案件法》適用于因消費產(chǎn)品和服務(wù)引起的所有案件，并且包括《產(chǎn)品責(zé)任法》
下的案件。《消費者案件訴訟程序法》保證消費者適用更加便宜、迅速和簡單的訴訟程序。
消費者被允許用口頭或書面方式立案。在這方面，他們一開始被豁免法院收費，但是如果消費者敗訴，他/她就得支付該等費用。為了方便起見，消費者案件被保證快速審理。法院會任命一名案件管理員來幫助訴訟程序中的消費者。
在訴訟過程中，產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配、組成相關(guān)事實的證明責(zé)任，或者與提供服務(wù)相關(guān)的證明責(zé)任，歸于商業(yè)經(jīng)營者（被告）。不同于普通民事案件，法院被授權(quán)要求提供其認(rèn)為恰當(dāng)?shù)娜魏巫C據(jù)。關(guān)于損害，《消費者案件法》規(guī)定法院相較普通民事案件有更大權(quán)力。
法院可以判決（1）懲罰性賠償；（2）產(chǎn)品召回；（3）替換損害物品。另外，如果法院發(fā)現(xiàn)某一商業(yè)經(jīng)營者是通過不正當(dāng)手段設(shè)立的法律實體，法院可以使用“刺穿公司面紗”的原理，以使商業(yè)經(jīng)營者的股東、合伙人或控制人對消費者承擔(dān)聯(lián)帶責(zé)任。
二、消費者保護
《產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定了制造商和銷售商對終端用戶和可能第三方因缺陷產(chǎn)品所致?lián)p害的法律責(zé)任。另一方面，消費者保護法通常指規(guī)范廣告、銷售行為、產(chǎn)品質(zhì)量，以及對消費者營銷其他方面的法規(guī)或行政措施。
有一些具體法規(guī)為消費者提供了對抗缺陷產(chǎn)品或不公平商業(yè)行為的間接保護。這些法律包括《食品法》、《藥品法》以及《消費者保護法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522（1979）對生產(chǎn)、進口、銷售食品施加了諸多要求、限制和禁令。
不遵守這些要求、限制和禁令的，會受到罰款和/或監(jiān)禁。該法案下的要求、限制和禁令涵蓋了生產(chǎn)、進口，或者經(jīng)銷摻假或摻雜食品，不符合泰國食品和藥品管理局（FDA）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食品，以及虛假或夸大的食品廣告。《食品法》規(guī)定設(shè)立食品委員會，其由來自各政府部門的官員組成。食品委員會被授權(quán)就撤回或吊銷食品許可證向衛(wèi)生部提出意見和建議。
《食品法》第40條禁止錯誤或欺騙性的宣傳食品的質(zhì)量或益處。在某一特定食品的視頻廣告或印刷廣告發(fā)布以前，其內(nèi)容必須提交食品和藥品管理局批準(zhǔn)。該法案也授權(quán)食品和藥品管理局依賴于食品委員會關(guān)于某一特定食品不具有廣告的用途、質(zhì)量或益處的決定，向生產(chǎn)商、進口商或者廣告商發(fā)布書面禁令，停止生產(chǎn)或廣告該產(chǎn)品。
該法案也授權(quán)有能力的官員進入制造、存儲和銷售場所檢查產(chǎn)品。如果檢查到違法案例，該等官員可以沒收食品及其相關(guān)文件和包裝。
2.《藥品法》
《藥品法》B.E. 2510（1967）第88條，要求所有藥品的視頻廣告要經(jīng)相關(guān)部門審批。
另外，印刷廣告中使用的內(nèi)容和圖片在公布于眾之前必須經(jīng)過行政審批。該法要求提交部門許可的藥品廣告不得
? 鼓吹藥品或其成分是靈丹妙藥或包治百病；不得以其他類似含義的詞匯表達某一藥品可以減輕、治愈或防止疾病；
? 對藥品的屬性作夸大或不實描述；或者
? 使人認(rèn)為該藥品含有其實際并未含有的藥品物質(zhì)或成分，或者，在其含有某種特定藥品物質(zhì)或成分的情況下，使人認(rèn)為其含量并非其實際所有。
根據(jù)該法案第124 條的精神，其廣告違反第88 條的藥品制造商有義務(wù)繳付不超過10萬泰銖的罰金。
該法案也授權(quán)衛(wèi)生部指定的適格的官員進入產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲和銷售區(qū)域進行產(chǎn)品檢
查，并在其發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品時， 沒收藥品以及相關(guān)文件和包裝。
3.《醫(yī)療器械法》
《醫(yī)療器械法》B.E. 2551（2008）要求所有打算生產(chǎn)或進口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營者在食品和藥品管理局登記其營業(yè)地址。根據(jù)其打算生產(chǎn)或進口的醫(yī)療器械類型，他們也被要求在開始生產(chǎn)或進口產(chǎn)品之前，通知食品和藥品管理局或者取得許可。某些醫(yī)療器械的銷售商可能也被要求取得許可。
該法案的第44 條規(guī)定生產(chǎn)或進口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營者必須提供該等器械的標(biāo)簽和說明書，其應(yīng)符合公共健康部一份部級通知書中規(guī)定的規(guī)章、規(guī)程和條件。根據(jù)該法案第103 條的精神，在其標(biāo)簽或產(chǎn)品說明書中含有錯誤或夸大信息的商業(yè)經(jīng)營者應(yīng)被處以不超過一年的監(jiān)禁，或被處以不超過10萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。
該法案也規(guī)定了規(guī)范醫(yī)療器械廣告的法規(guī)。根據(jù)該法案第116條的精神，未獲許可宣傳醫(yī)療器械的人員應(yīng)被處以六個月以下的監(jiān)禁，或者不超過5萬泰銖的罰款，或者兩者并罰。根據(jù)該法案第117條的精神，其廣告中含有如上所述禁止信息的人員，應(yīng)被處以不超過一年的監(jiān)禁，或者不超過10萬泰銖的罰款，或兩者并罰。
4.《消費者保護法》
《消費者保護法》B.E. 2522（1979），經(jīng)1998年修改，旨在保護消費者利益，而非保護經(jīng)濟或者維持商業(yè)競爭。消費者保護委員會，根據(jù)《消費者保護法》設(shè)立，由總理擔(dān)任主席，負(fù)責(zé)保護消費者權(quán)利和實施《消費者保護法》。該法案也設(shè)立了負(fù)責(zé)不同事務(wù)的三個委員會：廣告委員會、標(biāo)志委員會，及合同委員會。消費者保護委員會負(fù)責(zé)審理消費者提起的投訴，起訴那些侵犯消費者權(quán)利的人員，規(guī)范三個委員會的工作，并審理對三個委員會決議的申訴。該委員會也被授權(quán)要求打算銷售某一特定產(chǎn)品的商業(yè)經(jīng)營者自行負(fù)擔(dān)費用進行測試，保證產(chǎn)品安全。
廣告委員會被授權(quán)規(guī)定必須包含在指定產(chǎn)品廣告中的文本，警告或建議。該委員會也可以對某一特定商品施加廣告限制，或者完全禁止對某一特定產(chǎn)品使用廣告。《消費者保護法》明確旨在保護消費者免受錯誤、夸大、完全誤導(dǎo)、非法或粗俗廣告，或者可能對公眾造成傷害的廣告的影響。
標(biāo)志委員會主要是要保證保護消費者健康所必須的信息包含在標(biāo)志中，并且該標(biāo)志沒有包含引人誤導(dǎo)的信息。合同委員會被授權(quán)宣稱，任何被要求以書面方式訂立合同或者通常以書面形式訂立合同的業(yè)務(wù)，為受約束的業(yè)務(wù)。受約束的業(yè)務(wù)不能使用包含任何對消費者產(chǎn)生不合理利益的業(yè)務(wù)合同或者對消費者而言不公平的業(yè)務(wù)合同。某些業(yè)務(wù)，比如與信用卡、汽車租賃銷售和公寓單元銷售有關(guān)的業(yè)務(wù)，被合同委員會宣布為受約束的業(yè)務(wù)。
《消費者保護法》下的處罰條款很多，各不相同，包含了監(jiān)禁和遞增罰款。處罰從因未按照消費者保護委員會的命令向其提供文件或數(shù)據(jù)處以一個月的監(jiān)禁和/或1 萬泰銖的罰款，到因帶入消費者保護委員會禁止帶入境內(nèi)的產(chǎn)品，而給予制造商或進口商五年以下的監(jiān)禁和/或5萬泰銖的罰款。當(dāng)某一法律實體依據(jù)《消費者保護法》被控訴時，其董事和經(jīng)理可能負(fù)有個人責(zé)任，除非其能證明其未參與違法事件。
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- · 全球主要風(fēng)險投資協(xié)會名錄97—3
- · 中國風(fēng)險投資協(xié)會會長名錄16
- · 中外知名投資機構(gòu)名錄711—23
- · 浙江省百強企業(yè)聯(lián)系人名錄887—3
