6.中國企業如何在黎巴嫩建立和諧關系?(2011年版)
(中國商務部2009、2010年發布了《對外投資合作國別(地區)指南》之《黎巴嫩》,《指南》對中國企業尤其是中小企業到黎巴嫩開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹;針對中國企業到黎巴嫩開展業務可能出現的各種問題給予了提示。
根據工作需要,2011年中國駐黎巴嫩使館經商處對《指南》內容進行了補充和修改,現將《指南》各章節內容征求各界意見,如有意見和建議,請致信電子郵箱:lb[ta]mofcom.gov.cn
謝謝支持!)
6.1 處理好與政府和議會的關系
(1)基本信息
黎實行三權分立的議會民主制。黎議會定期召開立法會議,并將議案草案遞交議會全體大會討論。議會下設十五個常設專業委員會,負責各專業領域的立法問題,具體包括:
外交及僑民委員會
國防、內政及市政委員會
行政及司法委員會
財政及預算委員會
移民事務委員會
衛生、勞工及社會事務委員會
教育和高教及文化委員會
青年和體育委員會
農業及旅游委員會
經貿、工業及計劃委員會
公共工程、交通及能源和水利委員會
人權委員會
環保委員會
新聞及電信委員會
婦女兒童委員會
黎政府組成部門22個,其中財政部、經貿部、公共工程交通部、能源水利部、電信部、勞工部、旅游部、農業部、工業部、環境部等與企業日常經營活動關系密切。此外,中央銀行、發展與重建委員會、投資發展局、中央統計局等政府機構雖非內閣部門,但在黎經濟活動中有重要影響。
涉及國計民生的重大基礎設施、能源等項目,除需得到政府有關主管部門及內閣會議審批通過外,還需呈報議會專業委員會批準。
了解政府活動及相關信息的渠道,除報刊、電視等外,可查詢各政府部門網站(網址詳見附錄件)。由于黎電子政務起步較晚,目前只有少數部門網站信息詳實和提供阿拉伯語、英語、法語三種版本。各政府部門具體職能可查詢黎政府信息網站:www.informs.gov.lb
(2)注意事項
黎教派眾多,且教派間分歧不少。黎內閣和議會的席位分配都受到教派配額制的嚴格制約。在同政府和內閣打交道時應做到對各教派一視同仁,盡量避免與某一教派公開交往過密,交往中避免談及政治、宗教等敏感問題。
6.2 妥善處理與工會的關系
黎最主要的工會組織為黎巴嫩總工會。該工會被政府承認,其成員僅限于黎巴嫩籍工人。
黎各行業基本都擁有獨立的行業協會。通常該行業的當地領頭企業代表組成理事會,代表該行業與議會、政府或其它組織等進行交涉,能影響到相關決策。相比黎總工會,行業協會在黎經濟中地位更加重要。擬進入具體領域的中國企業,如能盡快與相關行業協會建立良好關系,將有助于順利融入當地商業環境。
6.3 密切與當地居民的關系
目前在黎中資企業有限,當地居民對中國企業接觸和了解不多,但總體感覺良好友善,擬進入黎市場的中國企業要想牢牢扎根,可通過熟悉當地語言、宗教信仰、文化等,與當地居民建立良好關系。
(1)了解當地語言
黎母語和官方語言為阿拉伯語,通用英語和法語,此外還有少數族裔使用亞美尼亞語。受歷史因素影響,年齡偏大的當地人多講法語,年輕人青睞使用英語。
(2)了解當地文化
黎巴嫩是唯一一個不以伊斯蘭教為國教的阿拉伯國家,不同的民族、宗教所帶來的多樣文化風格使黎成為阿拉伯世界的“萬花筒”。了解黎多元文化就一定要親身參與、體驗,這個過程還可以成為中國企業宣傳推介其產品和服務的良好途徑。黎民眾喜好歌舞,每年夏季都要在全國各主要景區舉辦各種主題的藝術節,歐美國家企業以及日韓企業均紛紛解囊贊助,希望通過此類活動擴大自身影響,增強品牌或企業的知名度。
(3)實施雇員本地化策略
近年來,黎經濟表現欠佳,失業率上升,因此黎政府實施了較為嚴苛的工作證、居住證等政策,限制外國人在黎務工,增加了外國投資企業運營成本。鑒此,中國企業可加大當地員工聘用比例,這不僅滿足黎法規規定的外資公司雇用黎員工要求,降低了人力運營成本,還可增強中國跨國企業國際化能力,并為兩國民眾增進彼此間了解搭建了平臺。黎勞動力教育程度較高,多能講阿、英、法三種語言,薪資比相對較低。
(4)注意代理因素
黎商界盛行代理制,主要分為項目代理和企業代理兩種,外資公司多入鄉隨俗與當地某家公司簽訂代理合同。中國企業如選擇代理,需加強溝通與合作,避免因代理方某些不妥做法而引起麻煩。
(5)參與慈善活動
黎貧富差距不小,因此當地常舉辦各種慈善募款活動(如:慈善馬拉松長跑等)以幫助貧困人口。中國企業可組織員工適量參加相關活動,拉近與當地民眾的距離。
6.4 尊重當地風俗習慣
黎教派眾多,風俗多樣,國民主要由穆斯林遜尼派、什葉派和基督教馬龍派組成,與不同教派的人士交往應該尊重其教派的習慣。與穆斯林交往時應遵守伊斯蘭教教義,不飲酒、不食豬肉和帶血的食物。什葉派穆斯林比較虔誠,黎遜尼派穆斯林受西方影響,西化程度較高。黎基督徒經濟寬裕、生活西化開放。
黎人在社交和公務場合非常講究禮儀、禮貌和著裝。中國有關人員如出席這些場合一定要注意相應的著裝和講究文明的言談舉止。
6.5 依法保護生態環境
黎政府重視環境保護,境內設立多個自然保護區,重點保護雪松等珍稀樹種、濕地等稀有地貌的生物多樣性。黎政府重視水土、空氣和化學產品的污染問題,企業如要在黎投資涉及到影響環境的項目,需向環境部提交環評報告,由環境部審批。如在生產過程中出現危害環境的問題,環境部有權強制企業停工,并對責任者進行處罰。中國企業在黎投資建廠時應注意依法做好有害氣體排放、工業廢棄物處理等工作。
6.6 承擔必要的社會責任
不少國際組織評價黎政府腐敗現象較為嚴重,中國企業在黎開展業務時首先應做到守法經營。另外,中國企業也需關注業務開展可能帶來的資源、環境、社會問題,還應在生產條件、生產安全、雇員的社會保險和職業健康以及合法權益保障等方面承擔起應盡的責任和義務,關心員工。
6.7 懂得與媒體打交道
黎是中東的新聞中心,報刊雜志種類繁多,輻射范圍遠遠超出其國界,延伸至整個阿拉伯地區甚至部分西方國家,所以應充分認識和利用好黎媒體的宣傳作用。
6.8 學會和執法人員打交道
黎向以旅游為目的持中國護照入境的人員,開放落地簽證免費政策,簽證有效期一月,并可在到期前延期兩月,據黎公安總局有關負責人介紹,持該簽證可進行簡單的商務考察活動,但絕對不允許在當地長期工作。黎出入境法規詳見黎公安總局網站:www.general-security.gov.lb。近年來,黎執法部門打擊非法勞工的力度很大。因此,中國公民切勿持商務、旅游簽證到黎長期務工。中國企業在黎開展業務,務必為非本地雇員辦理好工作證、居住證并上繳工資稅,以使他們獲得在黎居留及務工的合法權利。由于黎執法部門常在路上設置臨檢站,因此中資企業員工外出時必須攜帶兩證。如中國公民合法權益在黎方執法過程中受到損害,可向中國駐黎使館領事部門尋求幫助和保護,聯系電話:00961-1-850315(上班時間為周一至周五當地時間上午9點至下午3點),其他時間請撥中國駐黎使館值班手機,號碼為00961-3-866468。
6.9其他
歡迎中國企業進入黎巴嫩并與中國或當地的其他企業同行和諧相處,共同發展。在為本企業積極努力拓展市場的同時,要時刻自律,不僅尊重當地相關的法律法規和行業要求,更要與中國同行和諧相處,有序競爭,注重中國企業整體形象。