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摩爾多瓦對(duì)外貿(mào)易逆差及正確認(rèn)識(shí)和解決摩中雙邊貿(mào)易逆差問題
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:

 

 

 

近年來,摩爾多瓦對(duì)外貿(mào)易有較大幅度增長,由2000年的12億美元提高到了2005年的34億美元,短短的5年間貿(mào)易額增長了3倍。但與此同時(shí),摩對(duì)外貿(mào)易逆差也在不斷擴(kuò)大。根據(jù)摩方海關(guān)統(tǒng)計(jì),2000年摩對(duì)外貿(mào)易逆差3.4億美元,2005年已高達(dá)12.2億美元,首次突破10億美元,逆差的增長速度超過了貿(mào)易額的增長速度,這一問題不能不引起摩有關(guān)方面的高度重視。摩方也采取了一些措施和辦法力圖解決這一問題,但收效甚微。近年來貿(mào)易不平衡問題也在中摩雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)并有逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。

一、摩對(duì)外貿(mào)易逆差總體概況

貿(mào)易逆差是摩對(duì)外貿(mào)易的老大難問題。摩方統(tǒng)計(jì)顯示,早在獨(dú)立初期,貿(mào)易逆差就已顯露苗頭,但由于當(dāng)時(shí)貿(mào)易規(guī)模小,逆差問題并未引起過多的關(guān)注。近年來,隨著摩對(duì)外交往的不斷擴(kuò)大,貿(mào)易額不斷上升,逆差問題也就凸現(xiàn)出來,成為了制約摩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大現(xiàn)實(shí)障礙,引起各方的強(qiáng)烈關(guān)注。以1997年為例,當(dāng)年摩對(duì)外貿(mào)易額20.45億美元,逆差額2.97億美元,2005年貿(mào)易額34.03億美元,逆差額則達(dá)到12.2億美元,是1997年逆差額的4倍以上。多年來,摩一直在力爭減少不斷增長的對(duì)外貿(mào)易逆差,但由于所采取的措施不當(dāng)和其它各種因素的制約始終未能如愿。

摩爾多瓦1997-2005年貿(mào)易逆差統(tǒng)計(jì)表

                                    單位:萬美元

年份項(xiàng)目

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

貿(mào)易額

204530.84

165539.27

104980.04

124788.16

145772.33

168179.17

219228.07

275370.75

340304.72

出口

87405.65

63181.73

46343.24

47146.56

56549.49

64379.16

78993.36

98517.36

109125.91

進(jìn)口

117125.19

102357.54

58636.80

77641.60

89222.84

103800.01

140234.71

176853.39

231178.81

逆(順)差

-29719.54

-39175.81

-12293.56

-30495.04

-32673.35

-39420.85

-61241.35

-78336.03

-122052.90

 

資料來源:摩爾多瓦社會(huì)統(tǒng)計(jì)局

 

摩爾多瓦1997-2005年貿(mào)易逆差地區(qū)統(tǒng)計(jì)表

                                        單位:萬美元

年份

地區(qū)和項(xiàng)目

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

獨(dú)聯(lián)體

貿(mào)易額

121282.30

86899.71

49561.73

53586.51

68457.58

75929.34

101691.70

126718.74

286296.57

出口

60830.70

42890.43

25364.02

27608.82

34437.71

35042.17

42356.47

50242.23

55117.76

進(jìn)口

60451.60

44009.28

24197.71

25977.69

34019.87

40887.17

59335.23

76476.51

231178.81

逆(順)差

379.10

-1118.85

1166.31

1631.13

417.84

-5845.00

-16978.76

-26234.28

-36472..88

歐盟

貿(mào)易額

40368.06

44521.80

32297.88

40396.97

45836.16

52801.41

71636.97

87729.24

107661.63

出口

11669.52

9932.46

13037.54

12383.25

14085.27

17124.66

21102.28

29618.07

32427.12

進(jìn)口

28698.54

34589.34

19260.34

28013.72

31750.89

35676.75

50534.69

58111.17

75234.51

逆(順)差

-17029.02

-24656.88

-6222.80

-15630.47

-17665.62

-18552.09

-29431.82

-28493.10

-42807.39

中東歐

貿(mào)易額

23496.47

21463.60

13998.43

17795.80

16038.52

17709.99

11130.26

30480.48

41385.14

出口

6988.58

6439.99

4713.54

4170.90

4249.12

6207.29

9798.00

10566.68

12143.29

進(jìn)口

16507.89

15023.61

9284.89

13624.90

11789.40

11502.70

13332.26

19913.80

29241.85

逆(順)差

-9519.31

-8583.62

-4571.35

-9454.00

-7540.28

-5295.41

-3534.26

-9347.12

-17098.56

其它地區(qū)

貿(mào)易額

19384.01

12654.16

9122.00

13008.88

15440.07

21738.43

22768.55

30442.29

44487.12

出口

7916.85

3918.85

3228.14

2983.59

3777.39

6005.04

5736.02

8090.38

9409.49

進(jìn)口

11467.16

8735.31

5893.86

10025.29

11662.68

15733.39

17032.53

22351.91

35077.63

逆(順)差

-3550.31

-4816.46

-2665.72

-7041.70

-7885.29

-9728.35

-11296.51

-14261.53

-22668.14

 

資料來源:摩爾多瓦社會(huì)統(tǒng)計(jì)局

 

從上述統(tǒng)計(jì)資料中可以看出,在1997-2002年期間,摩對(duì)外貿(mào)易逆差基本呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì),但自2002年后,逆差額出現(xiàn)快速上升勢(shì)頭,幾乎同所有貿(mào)易地區(qū)都存在逆差,只是同獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易在個(gè)別年份為順差,但自2002年以后同該地區(qū)的貿(mào)易順差沒有保持住,開始出現(xiàn)逆差并持續(xù)至今。摩爾多瓦-歐盟貿(mào)易逆差額最大:2005年貿(mào)易額為11億美元,逆差額4.3億美元,占貿(mào)易額的約40%。

二、摩對(duì)外貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因

1、        摩是東南歐傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小國,資源匱乏,生產(chǎn)力水

平不高,可供出口的商品基本以農(nóng)產(chǎn)品和食品為主,摩在蘇聯(lián)時(shí)期就被中央政府確定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,而出口的農(nóng)產(chǎn)品中主要以酒類為主,農(nóng)產(chǎn)品中的大宗商品如糧食等沒有出口,直接影響了出口規(guī)模。工業(yè)產(chǎn)品出口較少,主要是紡織品,且大部分為來料加工產(chǎn)品出口,主要的出口地是歐盟。來料加工實(shí)際出口的是服務(wù),而非產(chǎn)品,為來料加工進(jìn)口的原料沒有算做進(jìn)口,否則逆差數(shù)字和規(guī)模會(huì)更大。出口商品結(jié)構(gòu)的單一和不合理是自然條件和歷史客觀原因造成的,不是一時(shí)可以改變的。

2、        摩是資源匱乏國家,各種現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的原材料

以及能源等均需進(jìn)口,其中能源占了進(jìn)口很大一部分,無形中也增加了生產(chǎn)成本。其次,摩本國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低,但服務(wù)費(fèi)用較高,如交通運(yùn)輸、電訊等服務(wù)業(yè)價(jià)格很高。各種稅賦如增值稅率為20%,甚至比我國該稅種稅率都高,直接影響到了產(chǎn)品生產(chǎn)和出口成本。因此,摩本國產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高,有的只是相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力,其產(chǎn)品在國際市場缺乏足夠的競爭力,這也是造成其出口乏力的原因之一。

3、        觀念陳舊和保守、缺乏足夠的靈活性和現(xiàn)代商業(yè)意

識(shí)、管理水平滯后是阻礙摩擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、特別是擴(kuò)大出口的一個(gè)重要原因。對(duì)瞬息多變的國際貿(mào)易市場缺乏主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力,有時(shí)還消極對(duì)待和打擊進(jìn)口商的合作熱情,對(duì)進(jìn)口商所提要求和條件不愿滿足,不顧實(shí)際情況動(dòng)輒對(duì)出口商品提高價(jià)格,這些做法都直接影響了進(jìn)口國商人和企業(yè)的購買積極性,造成了產(chǎn)品出口困難的局面。

4、        進(jìn)口稅收目前是摩國家財(cái)政的最主要來源。統(tǒng)計(jì)顯

示,2005年摩海關(guān)總計(jì)向國家財(cái)政上繳了56億列伊(1美元=12.96列伊),占2005年摩中央財(cái)政收入的72.5%。據(jù)悉,2006年國家財(cái)政收入計(jì)劃是要求海關(guān)上繳稅收59億列伊,比上一年度又有所提高。國家財(cái)政收入過度依賴進(jìn)口稅收,忽視了其它稅收渠道對(duì)國家財(cái)政的支持力度,一旦進(jìn)口大幅度下降將嚴(yán)重影響中央財(cái)政收入。這一現(xiàn)狀的存在使政府下不了決心將進(jìn)口規(guī)模降下來,進(jìn)大于出的貿(mào)易不平衡格局也就很難從根本上得到改變。各界普遍認(rèn)為,政府今后應(yīng)采取鼓勵(lì)生產(chǎn)以及第三產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)的發(fā)展措施,通過生產(chǎn)及服務(wù)領(lǐng)域稅收的提高改變中央財(cái)政過度依賴進(jìn)口稅收的狀況。

其次,對(duì)外貿(mào)易服務(wù)水平低,效率差,政府部門如海關(guān)等服務(wù)意識(shí)差,辦事拖沓,對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸困難,沒有自己的港口等都是影響擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的因素。

三、正確認(rèn)識(shí)和解決摩對(duì)華貿(mào)易逆差問題

近年來,中摩兩國雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,中方統(tǒng)計(jì)顯示,2005年中摩雙邊貿(mào)易額5163萬美元,比2004年(2410萬美元)增長114.3%,其中我出口5149萬美元,比2004年(2391萬美元)增長115.3%,進(jìn)口14萬美元,比2004年(19萬美元)減少24.8%,我方順差5130萬美元,我順差比2004年(2372萬美元)增長116.3%。摩方統(tǒng)計(jì)顯示,2005年摩中雙邊貿(mào)易額7462.78萬美元,比2004年(3777.75萬美元)增長97.5%,其中對(duì)我出口62.83萬美元,比2004年(7.76萬美元)增長709.7%,自我進(jìn)口7399.95萬美元,比2004年(3769.69萬美元)增長96.3%,摩方逆差7337.12萬美元,摩逆差比2004年(3762.23萬美元)增長95%。雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)字有一定差距,但摩對(duì)華貿(mào)易存在較大逆差是客觀事實(shí),近年來貿(mào)易不平衡問題在中摩雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)并有逐漸擴(kuò)大趨勢(shì),應(yīng)引起我方足夠重視。

(一)、摩中雙邊貿(mào)易逆差總體態(tài)勢(shì)

以下是兩國海關(guān)的貿(mào)易及逆差統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù):

1997-2005年摩中雙邊貿(mào)易及逆差統(tǒng)計(jì)表

(摩海關(guān)統(tǒng)計(jì))

                                    單位:萬美元

  年份

項(xiàng)目

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

貿(mào)易

總額

159.2

157.89

117.93

397.37

824.45

1316.44

2154.4

3777.75

7462.78

對(duì)華

出口

 

 

3.21

100.36

1.45

132.26

7.06

7.76

62.83

從華

進(jìn)口

159.20

157.89

114.72

297.01

841.00

1184.18

2147.34

3769.99

7399.95

逆(順)差

-159.20

-157.89

-111.51

-196.74

-839.55

-1051.92

-2140.28

-3762.23

-7337.12

 

資料來源:摩爾多瓦海關(guān)

 

2000-2005中摩雙邊貿(mào)易及順(逆)差統(tǒng)計(jì)表

(中方海關(guān)統(tǒng)計(jì))

                                        單位:萬美元                                               

   年份

項(xiàng)目

2000

2001

2002

2003

2004

2005

貿(mào)易總額

812

1479

590

1474

2410

5163

從摩進(jìn)口

792

1264

421

802

19

14

對(duì)摩出口

20

215

169

672

2391

5149

順(逆)差

-772

-1049

-252

-130

+2372

+5130

 

資料來源:中國海關(guān)

注:“-”為中方逆差,“+”為中方順差

    摩方統(tǒng)計(jì)表明,從1997年(以前不計(jì))始摩對(duì)華貿(mào)易出現(xiàn)逆差,1997-2000年逆差額不大,基本保持在200萬美元以內(nèi),2001年逆差額迅速上升到800萬美元以上,以后逆差額逐年增大,至2005年已達(dá)7337萬美元。中方海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,摩對(duì)華貿(mào)易逆差自2004年開始出現(xiàn),當(dāng)年統(tǒng)計(jì)摩對(duì)華貿(mào)易逆差2372萬美元,而2005年我海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)表明逆差額已上升至5135萬美元,比2004年大幅增長116.3%,增幅驚人。

由于海關(guān)以原產(chǎn)地原則區(qū)分進(jìn)口國和出口國,以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易等因素對(duì)統(tǒng)計(jì)的影響,中摩兩國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定出入,兩國的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距較大,只憑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難確定哪方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更接近實(shí)際情況,但貿(mào)易逆差問題的存在并在不斷擴(kuò)大的事實(shí)是肯定無疑的。

(二)、中摩貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因

以上分析的摩對(duì)外貿(mào)易逆差產(chǎn)生原因?qū)δχ须p邊貿(mào)易同樣適用,與此同時(shí),中摩兩國間貿(mào)易不平衡問題的產(chǎn)生還有其特別因素,如中摩兩國間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較差,出口商品有重疊現(xiàn)象。摩是資源匱乏國家,目前我需要大量進(jìn)口的資源類商品摩基本沒有,摩出口的商品要么是我國內(nèi)生產(chǎn)量大、沒有市場的商品,要么是技術(shù)含量不高的產(chǎn)品,加上兩國相距遙遠(yuǎn),摩產(chǎn)品在我市場很難立足。比如摩很早就想將自己的拳頭商品-葡萄酒打入我國市場,但由于前期投入不足(主要是廣告宣傳工作沒有跟上),加上價(jià)格偏高始終不能如愿。

摩中雙邊貿(mào)易逆差總體上占摩對(duì)外貿(mào)易逆差總額比重不大,但按摩方統(tǒng)計(jì),我已成為了摩對(duì)外貿(mào)易前10大貿(mào)易伙伴,中摩間貿(mào)易不平衡問題也已經(jīng)越來越引起了摩政府和有關(guān)部門的注意,摩總統(tǒng)、總理、議長等主要國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合分別提到過對(duì)華貿(mào)易逆差問題,因此,從國家的長遠(yuǎn)利益考慮,如何逐步縮小和緩解中摩間貿(mào)易不平衡問題值得我貿(mào)易主管部門和企業(yè)界探討,并在此基礎(chǔ)上盡快采取一定措施和辦法對(duì)該問題加以解決。

(三)、解決貿(mào)易逆差的對(duì)策和建議

1、考慮適當(dāng)進(jìn)口摩產(chǎn)葡萄酒。葡萄酒是摩最大的出口商品。摩葡萄播種面積約15萬公頃,葡萄酒年產(chǎn)量約2.5億升,產(chǎn)值約2.4億美元,出口量約2.3億升,出口額約2.2億美元,占全部出口的20%,大部分出口到俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭,以上三國分別占其葡萄酒出口總量的79.1%、7.78%、5.4%,少部分出口到歐洲國家。根據(jù)摩政府制訂的《推動(dòng)葡萄酒進(jìn)入國際市場2006-2010年國家戰(zhàn)略》,2006-2010年摩將在擴(kuò)大葡萄種植面積和葡萄酒產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,把實(shí)施葡萄酒出口市場多元化作為戰(zhàn)略重點(diǎn),特別提到要重點(diǎn)開拓波蘭、羅馬尼亞和中國等新興市場,并根據(jù)實(shí)際情況在新興市場開設(shè)葡萄酒貿(mào)易代表處。鑒于葡萄酒目前和將來仍是摩支柱性出口商品的狀況一時(shí)難以改變,并且將我作為了未來重點(diǎn)開拓市場之一,建議國內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)做出適當(dāng)呼應(yīng),有酒類產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的企業(yè)對(duì)進(jìn)口摩產(chǎn)葡萄酒和其它酒類產(chǎn)品認(rèn)真加以研究,在保證產(chǎn)品銷路和企業(yè)效益的前提下,適當(dāng)考慮進(jìn)口,國家應(yīng)對(duì)進(jìn)口企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。

2、        目前摩爾多瓦同歐盟在紡織服裝領(lǐng)域開展來料加

工合作,產(chǎn)品返銷到歐盟,這一做法是否值得我研究和借鑒,值得進(jìn)一步探討。此外,摩一直希望我投資于其經(jīng)濟(jì)自由區(qū),摩政府為自由經(jīng)濟(jì)區(qū)制訂了一些優(yōu)惠政策,我也可適當(dāng)考慮予以投資。

3、        適當(dāng)引進(jìn)摩具有較先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)。摩雖然為傳

統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家,但蘇聯(lián)時(shí)期也設(shè)立了一些比較尖端的研究機(jī)構(gòu)和諸如軍事、航天、通訊等高端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。摩生產(chǎn)的各種泵產(chǎn)品、測(cè)量儀器設(shè)備等也是我個(gè)別部門需要的技術(shù)和產(chǎn)品。如其產(chǎn)品價(jià)格偏高,政府可采用對(duì)進(jìn)口企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼、貼息等方式加以解決。

4、        擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作,探討中摩間開展勞務(wù)合作的可

行性。摩是農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)占其國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的大部,同時(shí),摩也是勞務(wù)輸出大國,其常年在外務(wù)工人員有50萬左右,幾乎相當(dāng)于我國每年正式外派的勞務(wù)人員數(shù)量。由于大量就業(yè)人口在國外務(wù)工,本國勞動(dòng)力缺乏,特別是有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的勞力不足。摩企業(yè)有意自我引進(jìn)勞務(wù),但由于諸如簽證難、工資水平低、勞動(dòng)條件差等各種原因一直未果,如何在現(xiàn)有條件下開展中摩雙邊勞務(wù)合作、變商品實(shí)物出口為服務(wù)性產(chǎn)品出口也是減少貿(mào)易失衡狀況的一種選擇辦法。

    5、在鼓勵(lì)摩企業(yè)赴華參加各種交易會(huì)進(jìn)行商品采購的同時(shí),大力推動(dòng)國內(nèi)有意開拓摩市場的企業(yè)來摩參加各種商品交易會(huì),在增加和擴(kuò)大我商品出口的同時(shí),帶動(dòng)摩企業(yè)產(chǎn)品的對(duì)華出口。

總之,摩對(duì)外貿(mào)易逆差的產(chǎn)生有著一系列歷史和客觀原

因,是擺在摩政府面前的一個(gè)需要花大力氣亟待解決的問題,如果任由對(duì)外貿(mào)易失衡狀態(tài)持續(xù)下去將會(huì)造成國際收支的不平衡,目前摩雖然利用了外在勞務(wù)輸入國內(nèi)的資金彌補(bǔ)了這一問題,但長此下去會(huì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。中摩間雙邊貿(mào)易的不平衡也是由各種原因造成的,也不是一時(shí)能夠完全解決的。我目前已是對(duì)外貿(mào)易大國,對(duì)外貿(mào)易依存度已占國民經(jīng)濟(jì)的約70%,近年來,貿(mào)易摩擦、反傾銷糾紛不斷,因此,在保持對(duì)外貿(mào)易整體平穩(wěn)快速增長的同時(shí),適當(dāng)多考慮一些貿(mào)易伙伴國利益對(duì)我應(yīng)是利大于弊,也是合情合理的,這對(duì)正確認(rèn)識(shí)和解決摩對(duì)華貿(mào)易逆差問題同樣適用。雖然中摩兩國雙邊貿(mào)易占我對(duì)外貿(mào)易份額不大,我與之貿(mào)易逆差問題相對(duì)于我同世界上其他重要貿(mào)易伙伴間貿(mào)易問題在分量上不具可比性,但也應(yīng)引起我政府部門和企業(yè)界的足夠重視。同時(shí),對(duì)貿(mào)易逆差問題采取適當(dāng)辦法和措施加以解決,將會(huì)對(duì)中摩兩國業(yè)已存在的友好關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展起到促進(jìn)作用。

 

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