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近年來，摩爾多瓦對(duì)外貿(mào)易有較大幅度增長，由2000年的12億美元提高到了2005年的34億美元，短短的5年間貿(mào)易額增長了3倍。但與此同時(shí)，摩對(duì)外貿(mào)易逆差也在不斷擴(kuò)大。根據(jù)摩方海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年摩對(duì)外貿(mào)易逆差3.4億美元，2005年已高達(dá)12.2億美元，首次突破10億美元，逆差的增長速度超過了貿(mào)易額的增長速度，這一問題不能不引起摩有關(guān)方面的高度重視。摩方也采取了一些措施和辦法力圖解決這一問題，但收效甚微。近年來貿(mào)易不平衡問題也在中摩雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)并有逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)。

一、摩對(duì)外貿(mào)易逆差總體概況

貿(mào)易逆差是摩對(duì)外貿(mào)易的老大難問題。摩方統(tǒng)計(jì)顯示，早在獨(dú)立初期，貿(mào)易逆差就已顯露苗頭，但由于當(dāng)時(shí)貿(mào)易規(guī)模小，逆差問題并未引起過多的關(guān)注。近年來，隨著摩對(duì)外交往的不斷擴(kuò)大，貿(mào)易額不斷上升，逆差問題也就凸現(xiàn)出來，成為了制約摩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大現(xiàn)實(shí)障礙,引起各方的強(qiáng)烈關(guān)注。以1997年為例，當(dāng)年摩對(duì)外貿(mào)易額20.45億美元，逆差額2.97億美元，2005年貿(mào)易額34.03億美元，逆差額則達(dá)到12.2億美元，是1997年逆差額的4倍以上。多年來，摩一直在力爭減少不斷增長的對(duì)外貿(mào)易逆差，但由于所采取的措施不當(dāng)和其它各種因素的制約始終未能如愿。

摩爾多瓦1997-2005年貿(mào)易逆差統(tǒng)計(jì)表

                                    單位：萬美元

資料來源：摩爾多瓦社會(huì)統(tǒng)計(jì)局

摩爾多瓦1997-2005年貿(mào)易逆差地區(qū)統(tǒng)計(jì)表

                                        單位：萬美元

資料來源：摩爾多瓦社會(huì)統(tǒng)計(jì)局

從上述統(tǒng)計(jì)資料中可以看出，在1997-2002年期間，摩對(duì)外貿(mào)易逆差基本呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但自2002年后，逆差額出現(xiàn)快速上升勢(shì)頭，幾乎同所有貿(mào)易地區(qū)都存在逆差，只是同獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易在個(gè)別年份為順差，但自2002年以后同該地區(qū)的貿(mào)易順差沒有保持住，開始出現(xiàn)逆差并持續(xù)至今。摩爾多瓦-歐盟貿(mào)易逆差額最大：2005年貿(mào)易額為11億美元，逆差額4.3億美元，占貿(mào)易額的約40%。

二、摩對(duì)外貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因

1、        摩是東南歐傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)小國，資源匱乏，生產(chǎn)力水

平不高，可供出口的商品基本以農(nóng)產(chǎn)品和食品為主，摩在蘇聯(lián)時(shí)期就被中央政府確定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，而出口的農(nóng)產(chǎn)品中主要以酒類為主，農(nóng)產(chǎn)品中的大宗商品如糧食等沒有出口，直接影響了出口規(guī)模。工業(yè)產(chǎn)品出口較少，主要是紡織品，且大部分為來料加工產(chǎn)品出口，主要的出口地是歐盟。來料加工實(shí)際出口的是服務(wù)，而非產(chǎn)品，為來料加工進(jìn)口的原料沒有算做進(jìn)口，否則逆差數(shù)字和規(guī)模會(huì)更大。出口商品結(jié)構(gòu)的單一和不合理是自然條件和歷史客觀原因造成的，不是一時(shí)可以改變的。

2、        摩是資源匱乏國家，各種現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的原材料

以及能源等均需進(jìn)口，其中能源占了進(jìn)口很大一部分，無形中也增加了生產(chǎn)成本。其次，摩本國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，但服務(wù)費(fèi)用較高，如交通運(yùn)輸、電訊等服務(wù)業(yè)價(jià)格很高。各種稅賦如增值稅率為20%，甚至比我國該稅種稅率都高，直接影響到了產(chǎn)品生產(chǎn)和出口成本。因此，摩本國產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，有的只是相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，其產(chǎn)品在國際市場缺乏足夠的競爭力，這也是造成其出口乏力的原因之一。

3、        觀念陳舊和保守、缺乏足夠的靈活性和現(xiàn)代商業(yè)意

識(shí)、管理水平滯后是阻礙摩擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、特別是擴(kuò)大出口的一個(gè)重要原因。對(duì)瞬息多變的國際貿(mào)易市場缺乏主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力，有時(shí)還消極對(duì)待和打擊進(jìn)口商的合作熱情，對(duì)進(jìn)口商所提要求和條件不愿滿足，不顧實(shí)際情況動(dòng)輒對(duì)出口商品提高價(jià)格，這些做法都直接影響了進(jìn)口國商人和企業(yè)的購買積極性，造成了產(chǎn)品出口困難的局面。

4、        進(jìn)口稅收目前是摩國家財(cái)政的最主要來源。統(tǒng)計(jì)顯

示，2005年摩海關(guān)總計(jì)向國家財(cái)政上繳了56億列伊（1美元=12.96列伊），占2005年摩中央財(cái)政收入的72.5%。據(jù)悉，2006年國家財(cái)政收入計(jì)劃是要求海關(guān)上繳稅收59億列伊，比上一年度又有所提高。國家財(cái)政收入過度依賴進(jìn)口稅收，忽視了其它稅收渠道對(duì)國家財(cái)政的支持力度，一旦進(jìn)口大幅度下降將嚴(yán)重影響中央財(cái)政收入。這一現(xiàn)狀的存在使政府下不了決心將進(jìn)口規(guī)模降下來，進(jìn)大于出的貿(mào)易不平衡格局也就很難從根本上得到改變。各界普遍認(rèn)為，政府今后應(yīng)采取鼓勵(lì)生產(chǎn)以及第三產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)的發(fā)展措施，通過生產(chǎn)及服務(wù)領(lǐng)域稅收的提高改變中央財(cái)政過度依賴進(jìn)口稅收的狀況。

其次，對(duì)外貿(mào)易服務(wù)水平低，效率差，政府部門如海關(guān)等服務(wù)意識(shí)差，辦事拖沓，對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸困難，沒有自己的港口等都是影響擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的因素。

三、正確認(rèn)識(shí)和解決摩對(duì)華貿(mào)易逆差問題

近年來，中摩兩國雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，中方統(tǒng)計(jì)顯示，2005年中摩雙邊貿(mào)易額5163萬美元，比2004年（2410萬美元）增長114.3%，其中我出口5149萬美元，比2004年（2391萬美元）增長115.3%，進(jìn)口14萬美元，比2004年（19萬美元）減少24.8%，我方順差5130萬美元，我順差比2004年（2372萬美元）增長116.3%。摩方統(tǒng)計(jì)顯示，2005年摩中雙邊貿(mào)易額7462.78萬美元，比2004年（3777.75萬美元）增長97.5%，其中對(duì)我出口62.83萬美元，比2004年（7.76萬美元）增長709.7%，自我進(jìn)口7399.95萬美元，比2004年（3769.69萬美元）增長96.3%，摩方逆差7337.12萬美元，摩逆差比2004年（3762.23萬美元）增長95%。雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)字有一定差距，但摩對(duì)華貿(mào)易存在較大逆差是客觀事實(shí)，近年來貿(mào)易不平衡問題在中摩雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)并有逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)引起我方足夠重視。

（一）、摩中雙邊貿(mào)易逆差總體態(tài)勢(shì)

以下是兩國海關(guān)的貿(mào)易及逆差統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)：

1997-2005年摩中雙邊貿(mào)易及逆差統(tǒng)計(jì)表

（摩海關(guān)統(tǒng)計(jì)）

                                    單位：萬美元

資料來源：摩爾多瓦海關(guān)

2000-2005中摩雙邊貿(mào)易及順（逆）差統(tǒng)計(jì)表

（中方海關(guān)統(tǒng)計(jì)）

                                        單位：萬美元                                               

資料來源：中國海關(guān)

注：“-”為中方逆差，“+”為中方順差

    摩方統(tǒng)計(jì)表明，從1997年（以前不計(jì)）始摩對(duì)華貿(mào)易出現(xiàn)逆差，1997-2000年逆差額不大，基本保持在200萬美元以內(nèi)，2001年逆差額迅速上升到800萬美元以上，以后逆差額逐年增大，至2005年已達(dá)7337萬美元。中方海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，摩對(duì)華貿(mào)易逆差自2004年開始出現(xiàn)，當(dāng)年統(tǒng)計(jì)摩對(duì)華貿(mào)易逆差2372萬美元，而2005年我海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)表明逆差額已上升至5135萬美元，比2004年大幅增長116.3%，增幅驚人。

由于海關(guān)以原產(chǎn)地原則區(qū)分進(jìn)口國和出口國，以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易等因素對(duì)統(tǒng)計(jì)的影響，中摩兩國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在一定出入，兩國的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距較大，只憑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難確定哪方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更接近實(shí)際情況，但貿(mào)易逆差問題的存在并在不斷擴(kuò)大的事實(shí)是肯定無疑的。

（二）、中摩貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因

以上分析的摩對(duì)外貿(mào)易逆差產(chǎn)生原因?qū)δχ须p邊貿(mào)易同樣適用，與此同時(shí)，中摩兩國間貿(mào)易不平衡問題的產(chǎn)生還有其特別因素，如中摩兩國間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較差，出口商品有重疊現(xiàn)象。摩是資源匱乏國家，目前我需要大量進(jìn)口的資源類商品摩基本沒有，摩出口的商品要么是我國內(nèi)生產(chǎn)量大、沒有市場的商品，要么是技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，加上兩國相距遙遠(yuǎn)，摩產(chǎn)品在我市場很難立足。比如摩很早就想將自己的拳頭商品-葡萄酒打入我國市場，但由于前期投入不足（主要是廣告宣傳工作沒有跟上），加上價(jià)格偏高始終不能如愿。

摩中雙邊貿(mào)易逆差總體上占摩對(duì)外貿(mào)易逆差總額比重不大，但按摩方統(tǒng)計(jì)，我已成為了摩對(duì)外貿(mào)易前10大貿(mào)易伙伴，中摩間貿(mào)易不平衡問題也已經(jīng)越來越引起了摩政府和有關(guān)部門的注意，摩總統(tǒng)、總理、議長等主要國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合分別提到過對(duì)華貿(mào)易逆差問題，因此，從國家的長遠(yuǎn)利益考慮，如何逐步縮小和緩解中摩間貿(mào)易不平衡問題值得我貿(mào)易主管部門和企業(yè)界探討，并在此基礎(chǔ)上盡快采取一定措施和辦法對(duì)該問題加以解決。

（三）、解決貿(mào)易逆差的對(duì)策和建議

1、考慮適當(dāng)進(jìn)口摩產(chǎn)葡萄酒。葡萄酒是摩最大的出口商品。摩葡萄播種面積約15萬公頃，葡萄酒年產(chǎn)量約2.5億升，產(chǎn)值約2.4億美元，出口量約2.3億升，出口額約2.2億美元，占全部出口的20%，大部分出口到俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭，以上三國分別占其葡萄酒出口總量的79.1%、7.78%、5.4%，少部分出口到歐洲國家。根據(jù)摩政府制訂的《推動(dòng)葡萄酒進(jìn)入國際市場2006-2010年國家戰(zhàn)略》，2006-2010年摩將在擴(kuò)大葡萄種植面積和葡萄酒產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，把實(shí)施葡萄酒出口市場多元化作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，特別提到要重點(diǎn)開拓波蘭、羅馬尼亞和中國等新興市場，并根據(jù)實(shí)際情況在新興市場開設(shè)葡萄酒貿(mào)易代表處。鑒于葡萄酒目前和將來仍是摩支柱性出口商品的狀況一時(shí)難以改變，并且將我作為了未來重點(diǎn)開拓市場之一，建議國內(nèi)有關(guān)部門和企業(yè)做出適當(dāng)呼應(yīng)，有酒類產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的企業(yè)對(duì)進(jìn)口摩產(chǎn)葡萄酒和其它酒類產(chǎn)品認(rèn)真加以研究，在保證產(chǎn)品銷路和企業(yè)效益的前提下，適當(dāng)考慮進(jìn)口，國家應(yīng)對(duì)進(jìn)口企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。

2、        目前摩爾多瓦同歐盟在紡織服裝領(lǐng)域開展來料加

工合作，產(chǎn)品返銷到歐盟，這一做法是否值得我研究和借鑒，值得進(jìn)一步探討。此外，摩一直希望我投資于其經(jīng)濟(jì)自由區(qū)，摩政府為自由經(jīng)濟(jì)區(qū)制訂了一些優(yōu)惠政策，我也可適當(dāng)考慮予以投資。

3、        適當(dāng)引進(jìn)摩具有較先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)。摩雖然為傳

統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，但蘇聯(lián)時(shí)期也設(shè)立了一些比較尖端的研究機(jī)構(gòu)和諸如軍事、航天、通訊等高端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。摩生產(chǎn)的各種泵產(chǎn)品、測(cè)量儀器設(shè)備等也是我個(gè)別部門需要的技術(shù)和產(chǎn)品。如其產(chǎn)品價(jià)格偏高，政府可采用對(duì)進(jìn)口企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼、貼息等方式加以解決。

4、        擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，探討中摩間開展勞務(wù)合作的可

行性。摩是農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)占其國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的大部，同時(shí)，摩也是勞務(wù)輸出大國，其常年在外務(wù)工人員有50萬左右，幾乎相當(dāng)于我國每年正式外派的勞務(wù)人員數(shù)量。由于大量就業(yè)人口在國外務(wù)工，本國勞動(dòng)力缺乏，特別是有技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的勞力不足。摩企業(yè)有意自我引進(jìn)勞務(wù)，但由于諸如簽證難、工資水平低、勞動(dòng)條件差等各種原因一直未果，如何在現(xiàn)有條件下開展中摩雙邊勞務(wù)合作、變商品實(shí)物出口為服務(wù)性產(chǎn)品出口也是減少貿(mào)易失衡狀況的一種選擇辦法。

    5、在鼓勵(lì)摩企業(yè)赴華參加各種交易會(huì)進(jìn)行商品采購的同時(shí)，大力推動(dòng)國內(nèi)有意開拓摩市場的企業(yè)來摩參加各種商品交易會(huì)，在增加和擴(kuò)大我商品出口的同時(shí)，帶動(dòng)摩企業(yè)產(chǎn)品的對(duì)華出口。

總之，摩對(duì)外貿(mào)易逆差的產(chǎn)生有著一系列歷史和客觀原

因，是擺在摩政府面前的一個(gè)需要花大力氣亟待解決的問題，如果任由對(duì)外貿(mào)易失衡狀態(tài)持續(xù)下去將會(huì)造成國際收支的不平衡，目前摩雖然利用了外在勞務(wù)輸入國內(nèi)的資金彌補(bǔ)了這一問題，但長此下去會(huì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。中摩間雙邊貿(mào)易的不平衡也是由各種原因造成的，也不是一時(shí)能夠完全解決的。我目前已是對(duì)外貿(mào)易大國，對(duì)外貿(mào)易依存度已占國民經(jīng)濟(jì)的約70%，近年來，貿(mào)易摩擦、反傾銷糾紛不斷，因此，在保持對(duì)外貿(mào)易整體平穩(wěn)快速增長的同時(shí)，適當(dāng)多考慮一些貿(mào)易伙伴國利益對(duì)我應(yīng)是利大于弊，也是合情合理的，這對(duì)正確認(rèn)識(shí)和解決摩對(duì)華貿(mào)易逆差問題同樣適用。雖然中摩兩國雙邊貿(mào)易占我對(duì)外貿(mào)易份額不大，我與之貿(mào)易逆差問題相對(duì)于我同世界上其他重要貿(mào)易伙伴間貿(mào)易問題在分量上不具可比性，但也應(yīng)引起我政府部門和企業(yè)界的足夠重視。同時(shí)，對(duì)貿(mào)易逆差問題采取適當(dāng)辦法和措施加以解決，將會(huì)對(duì)中摩兩國業(yè)已存在的友好關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展起到促進(jìn)作用。